导  读

盘活农村集体资产是撬动欠发达地区经济发展和巩固拓展脱贫攻坚成果的关键抓手。文章基于对农村集体资产产权改革试点K市的调研，分析了不同类型村庄对集体低效、闲置资产开发利用的路径选择及其实践逻辑。研究结果显示：偏远村依赖资源性资产，偏向采用“资源利用”“土地流转”“资源开发”三种盘活路径；城郊村通过“股份合作”的方式盘活混合型资产，实现集体经济的可持续发展；城中村经营性资产占比较大，重点推进“物业租赁”“资本运营”“生产服务”三种路径。K市农村集体资产盘活实践的逻辑存在一致性，集体产权制度改革前半程基本完成，为盘活提供了制度保障；“因村制宜”的原则和思路决定了路径选择的逻辑起点；集体经济组织为盘活提供了载体。但与此同时，“风险规避”的路径依赖、村级治理行政化导致的注意力偏向和激励失灵、低效决策与市场规律要求之间的矛盾等问题，直接导致盘活实践受限。建议：从完善相关制度体系、健全村干部激励保障和监管协同机制，以及平衡低效决策和市场效率的关系等三个方面进行政策优化。

本文引用信息

刘浩然,张一珂,廖国宏.欠发达地区农村集体资产盘活：路径选择与实践逻辑 ——基于K市实践的观察[J].中国国土资源经济,2025,38(9):57-67.

章节目录

CONTENTS

0 引言

1 文献回顾

2 集体资产盘活的路径选择：K市案例

3 集体资产盘活的实践逻辑

4 结论及建议