大明星青岛别墅惨被拆除,该不该给补偿

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近日,网络上有新闻报道,范冰冰的别墅要被拆除。而该房屋正是著名海边别墅群涵碧楼中的一座,同时还有其他40栋别墅。
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之后,青岛市黄岛区委员会宣传部官方微博证实该消息属实。“新区涵碧楼项目规划建设45栋建筑,于2010年启动建设,在建设过程中实施了海岸线施工、回填,对礁岩造成一定程度破坏。根据省、市有关单位研判,需对项目涉及破坏生态岸线的41栋建筑进行整治。针对部分建筑已销售给个人或单位的现状,为最大程度保证当事人(单位)的合法权益,在采取了评估、洽谈的方式对41栋建筑进行资产确认后,于2020年3月25日启动依法整治,以恢复海岸带的自然生态功能和生态岸线的公共属性,同时保护酒店的正常运营。”
因为房屋开发,有破坏环境的情况出现,那么这样的房屋算违建吗?
在网上查询到了以下信息,青岛涵碧楼酒店项目是2009年台湾乡林集团在青岛黄岛区拿下的一块地块,于2010年开工奠基,2013年6月,青岛涵碧楼酒店用海项目获得山东省正式批复,用海总面积为10799平方米,并于2014年底开业。
青岛涵碧楼酒店项目分为七星级酒店和海上庄园两个部分,位于青岛市西海岸新区九龙山路,坐落于凤凰山麓的半岛,伸入海洋腹地,三面环海一面靠山,环境优美。青岛涵碧楼占地面积14.15万平方米,总投资近5亿美元,规划330间房,内含160间消费客房、海景独栋别墅41栋及海景复层别墅30栋。范冰冰的别墅属于其中的海景独栋。
根据以上信息来看,该建设项目得到了山东省的批复,符合审批流程,所以不宜认定为违建。
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那么,政府的拆除依据是什么呢?
我们先来看看拆迁的背景,2019年6月,经过严格评审,辽宁丹东,山东青岛、日照和威海,江苏连云港,浙江台州、温州,福建莆田,广西北海,海南海口10个城市入选国家“蓝色海湾整治行动”城市。
此举,意在保护海洋生态环境,加强监管。
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2019年11月29日,青岛市人民代表大会常务委员会发布《青岛市海岸带保护与利用管理条例》,自2020年1月1日起施行。该《条例》包含规划、保护、整治修复、利用等章节内容,要求海岸带的保护与利用,应当遵循生态优先、严格保护、陆海统筹、统一规划、集约利用、军民融合的原则。
此条例明确,相关政府应当制定海岸带整治修复计划,确定修复目标和主要措施,对受到破坏的海岸带进行整治修复。青岛涵碧楼别墅群建设开发过程涉及了破坏海岸生态的行为,现在予以拆除是为了恢复海岸带的自然生态功能和生态岸线的公共属性。
可见,此次拆除是为了公共利益,维护生态环境而对违法施工行为的纠正。但由于,房屋早在2015年就已经建成,且已经出售,违法施工者又不是购房者(范冰冰等人),购房者在选购房屋时也没有义务去审查房屋在建造过程中是否有违法施工的情况出现,所以拆除房屋应当给予购房者相应的补偿,以保障他们的信赖利益。毕竟该建设项目是由政府审批通过的,而施工地点又是海边生态敏感地带,监管方有责任承担更多的监管义务。