内容提要：冠领律师的代理意见说服了法官，法院判决镇政府赔偿赵先生包括拆迁奖励、搬迁费、过渡费、装修费和物品损失等共计80余万元。另外为赵先生安置一套160平方的安置房，并且提供自费购置240平方米案涉项目安置小区安置房的权利。

2018年4月27日，家住江西省南昌市南昌县的赵先生收到一张《限期自行拆除通知书》，他在农村的住宅由于没有办理任何建房审批手续，被认定为违章建筑，要求他限期自行拆除，否则政府将依法强制执行。

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赵先生的这处房子是在2006年建设的，建房时从没有听过在自己宅基地里建房还得政府同意，还要办理审批手续。房子从建成到限期拆除时已过了12年，也一直没有政府工作人员告知他要办理什么审批手续。偏偏到现在要征收的时候，征收部门才告诉他建房应该有审批手续，并且直接要求他拆除房屋。

如果照通知书的要求做，赵先生一家会从安居乐业变成居无定所。赵先生虽然不太懂法，但他觉得国家法律肯定不是这么规定的。

2018年8月22日，就在赵先生四处求助、寻找解决办法的时候，又一纸文书贴到了他家门外，这一次是《强制决定书》。赵先生知道这次是要来真的了，所以他抓紧时间委托了北京冠领律师事务所律师代理他打这个官司。

就在冠领律师经过对事实的研判，写出起诉撤销《强制决定书》的诉状时，赵先生那边传来噩耗。当地镇政府于12月3日把赵先生及家人强行拖出房屋，用一上午的时间将他们居住了12年的住宅夷为平地。冠领律师看着远方传来的满目废墟的照片，当即决定改变诉求，起诉强拆违法。

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诉强拆违法这个案子并没有受到太多阻力，仅仅是在程序上，冠领律师就充分论证了镇政府强拆行为的违法性，法院最后的判决结果也支持了原告的诉求。

直到行政赔偿阶段，挑战才真正来临。

在强拆违法的判决下来15天过后，冠领律师向涉案镇政府邮寄了行政赔偿的申请，但是法定期限过后，没有收到镇政府的任何回复。于是，冠领律师转而向当地法院提起行政赔偿之诉。

在这次庭审中，镇政府紧紧咬住赵先生房屋没有办理建房审批、被拆除的住宅属于违章建筑这一点，主张不应当对赵先生进行赔偿。而法院基本认可了镇政府的主张，只判决给赵先生10万元，作为强拆造成其屋内财产损失的赔偿。

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一审结果下来后，赵先生非常沮丧，但是冠领律师却并未灰心，因为以他们对法律的了解，这个判决有违法治的公正。于是在收到一审判决之后，冠领律师就向上级法院提起了上诉。

二审庭审中，冠领律师向法庭表述了以下观点：

第一、政府有告知赵先生申请建房程序的义务。本案中，赵先生之所以没有办理相关审批手续，其主要原因并不是他故意规避法律，而是政府从未进行过此类宣传或提醒。试想如果没有政府的宣传和提示，一位普通老百姓会有多少机会了解到像《城乡规划法》这样的法律。

第二、《土地管理法》规定了农村宅基地适用“一户一宅”的原则，赵先生的情况符合一户一宅原则，根据我国具体国情和特殊的农村发展历史，农村宅基地上的房屋不应轻易认定为违章建筑。

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第三、赵先生作为集体经济组织成员，本身就具有取得宅基地和在宅基地上建造个人房屋的正当权利。虽然因为没有合法报建手续，将赵先生的房屋认定为违章建筑有相应法律依据，但是镇政府在没有进行任何安置的情况下径直拆除赵先生房屋，意味着对赵先生的宅基地取得权以及居住权益一并予以了否认。

第四、《物权法》明确规定，征收个人房屋的，必须保障被征收人的居住条件。因此，征地涉及拆迁农民住房时，必须妥善解决好被征地农户的居住问题，依据“一户一宅”的原则，保障被征收人的居住条件。切实做到被征地拆迁农民原有生活水平不降低，长远生计有保障。

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第五、确定行政赔偿项目及金额时应当秉持的基本原则应当是：赔偿金额不低于赔偿请求人依照拆迁安置补偿方案可以获得的全部征收补偿权益，以体现对违法者的惩戒和受害者的体恤。所以本案中，赔偿不仅应包括因强拆行为造成的直接财产损失，还应包括赵先生作为被征收人所能享有的全部房屋征收安置补偿权益。

最终，冠领律师的代理意见说服了法官，法院判决镇政府为赵先生安置一套160平方的安置房，并且提供自费购置240平方米案涉项目安置小区安置房的权利；另外赔偿赵先生包括拆迁奖励、搬迁费、过渡费、装修费和物品损失等共计80余万元。

编辑 | 马佳斌；运营 | 超超