培养和发展学生学科核心素养是素质教育的必然要求。本文从高中政治核心素养的内涵着手，分析其在高考政治试题命制与评价中的地位和作用；结合近年来高考政治试题的命制指导思想及试题的结构特点、内容与政治核心素养的契合，探索高考政治试题命制与评价的新视角。

一、思想政治核心素养概述

“核心素养”是指“学生在接受相应学段的教育过程中逐步形成的，能够适应个人终身发展和社会发展需要的必备品格和关键能力”。林崇德教授认为核心素养的总体框架包括三个维度:文化基础、自主发展、社会参与，六大核心要素:人文底蕴、科学精神、学会学习、健康生活、责任担当、实践创新。余文森教授也指出:“核心素养是最基础、最具生长性的关键素养，就像房屋的地基，它决定房屋的高度。”基于此，本人以为高中政治学科核心素养的实质就是学生发展核心素养的政治学科化，即指学生在经过政治学习后所生成的可以适应其终身发展和符合社会需要的关键品质和必备能力，具体来说，包括政治认同、理性精神、法治意识和公共参与四个方面。

二、核心素养是高考政治试题命制的重要依据

2016年开始，大部分省市不再自主命题，统一使用由教育部命制的试题。高考试题的命制再次成为全社会关注的焦点。高考试题的命制不仅关乎社会的公平及国家人才的选拔，深刻影响着教育的发展，还牵动着高中教育工作者、高考命题专家的“神经”。每年高考后，命题专家要反思:试题能否反映国家的方针政策？能否符合素质教育的要求？能否会真正考查学生的学力？高中教师要分析:命题的走向是什么？命题的形式和内容与往年有何变化？自己应怎样组织教学？大学教授也要评判:试题有什么特点？有哪些值得肯定或商榷的地方？

新课程实施后，高考政治试题命题理念和内容命制也发生了很大变化。但高考政治试题是依据政治课程标准命制还是依据考试大纲命制，仍有部分人不清楚。政治考试大纲是依据课程标准制定的，政治考试大纲是命题的直接依据，政治课程标准是命题的间接依据，紧扣大纲命题是命题者常把握的一个基本原则。由于时代的变化，国家对教育的顶层设计也在变化。《教育部关于全面深化课程改革 落实立德树人根本任务的意见》提出：“要研究制订学生发展核心素养体系和学业质量评价标准：研制中小学各学科学业质量标准和高等学校相关学科专业类教学质量国家标准，根据核心素养体系，明确学生完成不同学段、不同年级、不同学科学习内容后应该达到的程度要求，指导教师准确把握教学的深度和广度，使考试评价更加准确地反映人才培养要求。各级各类学校要从实际情况和学生特点出发，把核心素养和学业质量要求落实到各学科教学中。”这里所提到的核心素养为政治高考命题和高校选拔人才指明了方向，为保证高考政治学科命题的科学性、导向性和规范性提供了新的视角，成为高考政治试题制题的主要依据。