我平时很少看报纸，但今天《半岛晨报》有两条新闻吸引了我。一条是A04版的房屋限购令，另一条是B02版的凭证式国债，特转载一下。

    一、本地居民家庭限购第三套住房房价调控目标本月公布
    连版“限购令”细则在一片猜测中终于落地。昨天，大连市出台《大连市人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅文件精神进一步加强房地产市场调控工作的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》主要围绕保障性住房建设、土地供应管理、差别化税收和信贷政策、限购政策等10个方面，出台了新的政策措施。其中最引人注目的莫过于“大连本地居民家庭限购第三套，外地居民家庭限购第二套”住房限购政策。

    连版“限购令”内容：已拥有2套及以上住房 本市居民暂停购房
    《意见》重新调整了房屋限购政策。我市去年10月份曾出台房屋限购政策，而此次出台的《意见》根据国家最新调控要求对限购政策进行了重新调整：即日起，暂定在本市已有1套住房的本市户籍居民家庭（夫妻双方及未成年子女，下同）、能提供在本市缴纳1年以上个人所得税缴纳证明或社会保险（城镇社会保险）缴纳证明的非本市户籍居民家庭，限购1套住房（含新建商品住房和二手住房）；对在本市已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭及不能提供在本市缴纳1年以上个人所得税缴纳证明或社会保险（城镇社会保险）缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在本市向其售房。
    “新版限购政策将进一步抑制投机需求，比此前新购一套住房政策相对严厉。 ”市国土资源局有关负责人指出。

    房价卖高了要重新备案
    “根据我市经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，大连市将合理确定新建住房年度价格控制目标，并于3月份向社会公布。 ”市国土房屋局有关人士表示。
    根据确定的年度价格控制目标，大连市将确定全年月均新建住房价格环比的控制目标。对价格明显超过周边房价水平的房地产开发项目，采取商品房销售价格重新备案等方式进行严格控制，确保房价控制在合理水平。

    今年建公共租赁住房3.5万套
    今年，大连市将大力发展公共租赁住房，通过新建、改建、购买、长期租赁等方式，筹集公共租赁住房3.5万套。加大廉租住房工作力度，通过发放租金补贴和实物配租方式，对符合条件的申请家庭做到应保尽保。
    同时，加快在建经济适用住房建设进度，年内全部完成分配销售工作。研究制定优惠政策，鼓励房地产开发企业在普通商品住房建设项目中配建一定比例的公共租赁住房，并持有、经营，或由政府回购。

    个人购买住房不足5年出售全额征收营业税
    《意见》指出，将严格执行国家和省关于个人转让住房的税收征收政策，对个人购买住房不足5年转手交易的，全额征收营业税。
    税务部门要进一步采取措施，确保政策执行到位。做好土地增值税征收管理工作，重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目进行土地增值税的清算和稽查。税务、财政、国土房屋、规划、物价等部门要加强配合，应用房地产价格评估技术强化存量房交易税收征管，坚决堵塞通过“阴阳合同”产生的税收漏洞。

    执行差别化住房信贷政策
    各金融机构和市住房公积金管理中心对贷款购买第二套住房的家庭，要切实执行首付款比例不得低于60%、贷款利率不得低于基准利率1.1倍的政策。
    人民银行大连市中心支行根据住房市场变化情况和新建住房价格控制目标，在国家统一信贷政策的基础上，对第二套住房信贷政策进行动态调整。银行业监管部门要加强对商业银行执行差别化信贷政策情况的监督检查，严肃查处违规贷款行为。
 

    评说：连版细则既不严厉也不温柔
    不严厉：外地人纳税年限仅需一年不温柔：控制住房价时才考虑取消限购
    “作为限购细则刚刚落地的大连，与其他城市的限购细则相比，可谓既不严厉也不温柔。 ”昨天在接受本报记者采访时，国务院发展研究中心高级研究员赵忠国这样认为。
    纵观各地限购细则，大多数城市都能按照新“国八条”中“本地限三外地限二”的基本要求执行，大连也是如此。但是在对外地人纳税年限和社保证明的门槛、限购执行期限等方面，各地却各有文章。
    赵忠国说，在这些城市的限购细则中，当属北京的“5年期限”最严厉。然而北京的升级版限购令并未被其他城市效仿，上海和广州对外地购房者的要求上较北京宽松，即两年内纳个税或缴社保累计满1年限购1套房。大连与其他城市一道，对外地人的购房门槛基本都以“一年期限”为标准，而成都则未明确外地人购房的最低纳税年限。
    新“国八条”规定2011年各城市人民政府要合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。“目前，在限购细则出台的城市中，仅有上海、南京和贵阳提出了明确的时间或者调控目标。 ”赵忠国认为，大连表示将于今年3月向社会公布房价调控目标则显示了政府的决心，与成都、青岛、长春等城市提出的“平稳发展”、“保持房价基本稳定”等模糊目标相比，时间更明确。
    在目前已经出台限购令的诸多城市中，南宁首次确定了该政策的执行期限为一年。而大连与其他城市一样，没有规定限购期限。一年以后南宁的限购政策是否取消？其他城市的限购令要执行到何时？这些问题不得不令外界关注。对此，大连市国土房屋部门人士称，“全国房价仍在普遍上涨，贯彻落实中央关于房地产调控的决策部署不能放松。啥时控制住房价，啥时考虑取消限购。 ”“而对比去年10月份大连的限购政策，本次的限购细则更加严厉。 ”市国土房屋部门有关人士认为，去年的政策是无论此前有没有房子，都可以新购一套，而此次的细则将市民拥有的房产数量细化，拥有2套房产的家庭就不能再买房子了。此外，对于外地人买房，也从原来的可以用全款新购买一套住房到目前的只能拥有一套住房，此外，在个人缴税方面又从“无限制”加上了“一年期”。“大连的房子很大一部分都是被外地人买走的，这条政策实际是对房地产市场的打击。”赵忠国指出。

    解读：成交量若继续降房价将回归合理
    连版限购细则昨日全面落地，有业内人士指出，这将极大地影响市民的购房行为，新房、二手房成交量将在短期内骤降，楼市价格将出现明显调整。

    “预计房子今年不好卖了”
    数据显示，2月21日至2月27日，大连商品房整体成交701套，环比下降42%，成交面积68865.03平方米，环比下降39%。
    这是成交量转冷的信号，业内人士认为，伴随着成交量的转冷，大连商品房市场局部将会出现打折优惠。根据开发商发布的信息，目前部分在售的商品房项目的优惠幅度明显加大。对此，大连市政府发展研究中心信息研究室主任陶勇分析认为，限购细则的出台，将使楼市的局部调整趋势越发明显，局部市场也会出现房主惜售导致的二手房房源减少的情况。预计在本月商品房供应量很可能下跌。
    新政首先影响到的就是一些大户型、高房价、精装修、满足购房者投资型和改善型需求的高端楼盘。
    “想不到新政的威力会这么大。 ”昨天，东港区一高端楼盘销售中心主任听到限购细则后说：“来我们这儿买房的，名下一般都不止两套房，这新政就把他们‘限’住了；还有不少客户是东北地区的外地有钱人，新政太‘苛刻’了，好多人都达不到条件。我预计房子今年不好卖了。”
    与高档楼盘相比，较低定位、较低总价的“刚需楼盘”也将存在“看的多买的少”局面，持观望态度的购房人正在增加。甘井子区一楼盘销售员王莉娜坦言，限购细则出台前，原本以为像自家这样以刚需人群为主体的楼盘受影响不大，但现在看来新政的影响力可能超出预期。据悉，该楼盘购买客户中40%是外地人，根据新政要求，外地人在我市购房须出具一年以上纳税和社保证明，不少人因此受限。

    想买房的也打算再观望观望
    大部分市民对“限购令”的出台拍手称快，并希望政策能严格执行。在大连工作已满5年的乔女士一直有买房的打算，在“限购令”出台后，名下还没有房产的乔女士虽然符合购房条件，但现在她却犹豫了。她打算再观望观望，先租套房子，“现在政府下大力气调控楼市，我还是再等等吧。有资格买房子的人越来越少了，看看开发商会不会降价。 ”乔女士信心十足。

    房地产格局将发生重大变化
    “北京的限购令出台之后，北京住宅的成交套数下跌了2/3，如果持续几个月成交低迷，一定会对住宅开发商的现金流造成大的影响。 ”陶勇指出：政府今年以来出台了一系列严厉的调控政策，限价、限外国人、限外地人，又要建3.5万套公租房。这就意味着，从今年开始，大连的房地产格局将发生重大变化。由商品房一统天下转变为保障性住房占到五成以上比例的格局。普通住宅开发商的日子更不好过，如果这些措施都落实到位了，房价一定会回归到合理的范围之内，楼市价格将明显调整。
 

    提醒：关注近期政策调整变化
    近日，大连市成立房地产市场调控工作领导小组。记者获悉：有关限购等方面的具体流程和购房人资格核查机制将于近日公布。市房地产市场调控工作领导小组昨日提醒市民，关注近期购房政策的调整变化情况，严格按照规定购房，对违反规定购房或提供虚假证明文件的购房人，房地产登记机构不予办理合同备案和产权登记手续，并由其承担相应的经济和法律责任。对未严格核实购房人购买资格、违规签订商品住房销售合同或代理合同的房地产开发企业、房地产经纪机构，依法严肃处理。

    简明扼要地讲：咱们本地市民，若在本市已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭，就不能再买房子了。这次的限购令可比2010年10月18日发布的“限购令”更加严格了。上次还是可以再买一套的，这回可是在数量上直接规定死喽：若是已经有两套了，就不许再买了，一点儿活口都没有了！ 切记！切记！

    无论是否已经拥有两套住房，基本上目前的房价，普通工薪家庭是真的买不起了。这下子彻底了心思了，挺好！

    但老百姓手头还是有一点点的小积蓄，往哪去呢？来看这条：

    10亿元凭证式国债大连开卖首日热销    三年和五年期国债利率跑赢1月CPI
    进入加息通道后，具备稳健、长期特性的国债投资价值在今年开始显现。2011年凭证式（一期）国债于昨日起正式发行，三年期、五年期的利率已赶上了CPI的上涨脚步。大连许多“老国债”投资者都选择“滚雪球”式的投资，将上一期的本利滚入下一期的本金中。

    凭证式国债迎火爆销售
    昨天8时30分，65岁的王大爷准时出现在农行大连市分行营业部柜台前，手里握着一张淡绿色的五年期国债购买凭证单。5年前的3月1日，他将手头的13万元存款全部用来购买国债，当时的利率为3.49%。到昨天兑付时，他“收获”了22685元的利息。
    “很划算。”王大爷如此评价他的这笔长线投资，并且添了7000多元，连同上笔国债的本利，再次购买了16万元的五年期国债。而这次的利息为5.75%，比之前还要高出很多。
    2011年凭证式（一期）国债于昨日起至3月21日面向社会公众发行。人民银行大连市中心支行方面介绍，本期国债发行总额为600亿元，大连地区销售额度约为10亿元，国债下乡额度为2.27亿元。本期国债共包含一年期、三年期和五年期三个品种。记者注意到，无论是与同期存款利率，还是去年12月发行的凭证式国债利率相比，此期国债收益都有大幅提高，其中，一年期年利率为3.45%，三年期年利率为5.18%，五年期年利率为5.75%。
    整个一上午，银行柜台前一直排着小长队。国债发行出现了久违的火爆。农业银行大连市分行营业部相关负责人告诉记者，3月1日是往年三年期、五年期国债的兑取日，目前看大多数市民都选择继续“滚雪球”式购买。

    国债与定存利差扩大
    1月份全国居民消费价格指数上涨4.9%。而从本期国债利率看，不仅高出了银行定期存款利率，也已跑在了CPI前面。
    国债与存款利差扩大已释放出明确的加息预期信号。如果时逢加息或想进行其他投资，市民提前兑取会受到何种限制？人民银行大连市中心支行方面介绍，在提前兑取本期国债时，利息按投资者实际持有天数及相应的利率档次计付，即：一年期、三年期和五年期本期国债从购买之日起持有期限不满半年不计付利息，满半年不满一年的按年利率0.40%计付利息；三年期和五年期本期国债持满一年不满两年的按年利率2.61%计付利息，满二年不满三年的按年利率3.69%计付利息；五年期本期国债持满三年不满四年按年利率5.22%计付利息，持满四年不满五年的按利率5.49%计付利息。同时，提前兑取的本期国债按兑取本金数额的1‰收取手续费。
    不过，理财师建议无论市民购买国债的期限是多长，建议尽量持有满一年，否则按活期计息不划算。
    人民银行大连市中心支行方面表示，已要求各凭证式国债承销机构要及时对外公布国债销售网点名称、地址和咨询电话。同时今年将继续指导工商银行大连市分行、农业银行大连市分行、中国银行辽宁省分行、建设银行大连市分行、交通银行大连市分行、大连银行和邮政储蓄银行大连分行等7家国债责任机构“送国债下乡”，大连地区的乡镇居民均可凭有效身份证件就近选择七家国债责任机构的乡镇基层销售网点购买到每期发行的国债。     首席记者苏琳

    ■算账：本期国债、定存收益比较
一年期国债、定存利息比较
国债：10万元×3.45%（利率）×1（年）=3450元
定存：10万元×3.00%（利率）×1（年）=3000元     二者相差450元

三年期国债、定存利息比较
国债：10万元×5.18%（利率）×3（年）=15540元

定存：10万元×4.50%（利率）×3（年）=13500元    二者相差2040元

五年期国债、定存利息比较
国债：10万元×5.75%（利率）×5（年）=28750元

定存：10万元×5.00%（利率）×5（年）=25000元    二者相差3750元

    的确，在加息呼声一浪胜过一浪，前浪刚被拍到沙滩上，后浪就又奔涌澎湃而至的形势下，存款的优势越来越明显了。回想六七十年代，如果哪个家庭能凑成一个整数，走进银行大门，通过高高的银行柜台拿到一张定期存单，回家后以最高机密的状态封存起来，几年后拿出来，绝对是件让全家人欣喜若狂的大喜事呀！

    但好景不长，当绝大部分家庭都意识到这是个快乐来源之时，货币贬值、通货膨胀、物价飞涨......则让绝大部分家庭在去银行兑现时，彻底地失去了喜感。

    多年以后，各种金融工具的出现，各种投资渠道的显现，分割了银行的储蓄额。存款任务就成了悬在每位业内人士头上的刀，足以让他们呕心沥血、食不安、寝不眠。尤其是央行一而再、再而三地提高存款准备金率（现在好像已经是史无前例的最高点了），他们更是咬牙切齿、捶胸顿足、抓耳挠腮、怒发冲冠！

    通胀，已经从几年前的预测、警告变成了现如今不争的现实，尽管许多“相关部门”（此乃中国史上最神秘的部门）并不给予正面回答，但现在“相关部门”正在出台的一系列的相关政策，均是相关文章中早就开出的与“通胀”进行抗衡的招儿、药方。

    高层在博弈，百姓在纠结。何去何从，需要我们自己擦亮眼睛。

    我个人观点：尽管进入加息通道后，具备稳健、长期特性的国债投资价值一马当先，但还是应该根据每个家庭、每个人、各个年龄段、不同的理财需求来选择最适合自已的投资理财方式。国债利率虽然提高了，但我目前仍然会继续用货基、债基、股基来打理我的小钱！

    祝愿大家都在适合自己的理财规划中幸福地生活着！