杭州烟花爆炸事件的冷思考

           杨  涛

10月13日晚上20时02分，在杭州举行的2012西湖国际烟花大会运河分会场在燃放烟花时，有两发烟花落至部分观赏区，致多名观众被炸伤。拱墅区区委宣传部相关人士告诉记者，目前需要留院观察约4-5人，主要是耳朵灼伤，这部分人灼伤的面积较大。其他的主要是皮肤灼伤和衣服破损，约100人左右。（中国新闻网10月14日）

烟花肇事并非一次两次了，前几年，央视新大大楼的大火事件也是因为烟花惹的祸，而每年春节期间，各地都有不少关于烟花、爆竹伤人或者引发火灾报告。不过，我觉得发生了这样一起事故，不能仅仅盯着烟花伤人的本身，更应当着眼于后续处理和今后防范的各项事情。

与其他类似不同的是，这次烟花大会是杭州西博会的传统节目，是政府主办的一个项目，也就是说，这一行为是政府行为。而抓住了政府行为这一重点，就抓住了解决这一问题的关键。因为，区别于私人和公司、企业行为，政府行为在赔偿、追责和事后的防范处理上，都迵然不同。

  首先，在赔偿方面，如果这是公民个人或者公司、企业引发的事件，赔偿就与政府无关，政府最多基于人道主义，给予一定的补偿或者慰问。但是，这是政府行为，政府就必须赔偿，而事实上，杭州拱墅区区委常委、副区长齐力也在接受记者采访时承诺，政府将会给予一定的经济赔偿。但是，我们不能光看官员的承诺，更要看他们的行为。所谓的“一定的经济赔偿”到底是多少，政府部门须拿出准确的标准，不能随着事件的淡忘而冷化处理，必要还要提请司法机关介入。

    其次，是关于事故追责问题。即使是公民个人或者公司、企业的行为，在出现事故时，也存在追究政府监管人员责任，何况，这一事件本身就是政府行为。目前，有报道称，事件原因“初步了解是操控问题！烟花升到半空转向，在人群中爆炸！”但是，真正的原因还需要深入调查才可能知道，到底是烟花操作问题，还是烟花质量的问题。这里面就可能涉及到一系列的问题，比如操作人员的责任，购买和生产人员的责任以及监管人员的责任。此外，一些游客在被炸伤后在现场逗留将近10分钟后，才被安排至附近的杭州市二医院救治。有观念还反映“爆炸后，现场出现混乱，观众纷纷涌向出口，我看到有人在这一过程中受伤”，这一系列的事件还反映了这一烟花大会在应急处理机制上匮乏，有关人员是否也应当问责呢？

      再次，就是烟花大会本身是否应当应当持续举办的问题。烟花大会是政府举办的是，所花费的钱都是纳税人的纳税所得，那么，花费了多少钱举办这样的一个大会，能起到什么样的作用，相关信息应当公开，应当让当地民众知晓。而且，历年的烟花大会给民众留下了许多怨言，包括造成交通堵塞、环境污染等问题，而今年又发生烟花伤人事件，新添安全保障的问题。杭州的烟花大会何去何从，已经到了一个十字路口了，我认为，政府有关部门应当公布历届烟花大会的预决算，提出举办烟花大会的理由和取得了效果，并举行听证会，由民众的代表来讨论烟花大会的去从的问题，最后由当地人大或者民众投票来决定是否保留烟花大会。

       总之，一项政府行为，其造成了不良后果，就必须由政府来赔偿，并追究政府相关人员责任;其各项开支与是否继续举办，则是涉及公共利益的公共决策，必须让公众知情，并由公众充分表达，参与监督、参与决策。如此，着眼政府的负责和公众的监督，我们才可能防范类似悲剧重演，甚至是让坏事变成好事，而如些媒体报道那样“领导如何重视，救援如何有力”把丧事当喜事来办是无济于事的。