香港政府追索慈善拨款该让谁汗颜？

杨涛

香港发展局支援四川重建小组组长麦齐光2月18日在接受一个电台的访问时证实，由香港政府拨款和教育界募捐所得重建的绵阳一所中学，已经遭到地方当局拆毁，以便腾出地方作为建造一个豪华式商住综合工程之用。香港政府目前正考虑向当地追索有关的拨款。（《南海网》5月21日）

香港政府显然“小气”了，诺大的一个政府，财政收入超过内地绝大多数城市政府，居然为区区200万元准备和绵阳地方政府的伤“和气”？何况，人家拆掉紫荆民族中学，建设涪城万达广场，那也是发展地方经济啊;再说了，人家还在别处盖了一所比这大10倍的学校。你怎么能气量这么小，为这点钱伤“和气”啊！

 但是，香港政府不能不“小气”啊！即使是在一起捐款的香港教育工作者联会也表示不追回他们捐的200万元，他们也不能不这样做。别看他们大概是财政收入最高的城市政府之一，但恐怕也是最受约束和监督的政府，那一分一厘都是不能随便花的。政府的预算、决算，那是全部要向民众公开，你将钱花到那里去了，花的效果怎么样，具体到每一个项目，都必须全程公开。这政府花钱，立法会死抠八抠的，稍有问题，要不就不通过预算，要不就抓政府官员到立法会质询。立法还不算，媒体天天还拿政府说事，公民也动不动盯着政府钱袋要问个明白，香港政府能不“小气”吗？

 这那像我们的一些地方政府，区区200万根本就不在他们话下，他们的公款吃喝、公车消费、公费旅游，无论那一项，都是大的惊人。据说，全国“三公经费”一年开支就是9000亿，占整个行政开支的30%。对应这9000个亿的是，我们的预算在人大会上往往走过场，以前，政府的预算、决算视为“国家秘密”，根本就不向社会公开，现在，国家部委的预算开始要求要公开了，但是，公开也是粗略和模糊，许多只公布了大项开支，钱具体花到那里去了，不要说普通民众看不明白，就是专业的代表也是一头雾水。所以，你何曾听说过一个地方政府为了区区200万跟受灾地的政府较真？

事情的另一面是，香港政府为何要关心被拆的紫荆民族中学？这在一些地方政府和官员来看，似乎也是不可思议。在我们这里，当发生灾害时，利用宣传报道，让人们进行爱心捐款，甚至政府强迫公职人员和商人慈善捐款，但是，当人们将钱捐出去后，似乎这钱就跟捐款人没有任何关系了。慈善捐款的信息不公开、不透明，人们不知道这钱是给了受灾的民众还是给郭美美炫富了。至于捐款做了工程到底怎么样了，是豆腐渣工程还是做好被拆了，更是蒙在鼓里了。《凤凰周刊》2010年第20期曾报道，记者在四川汶川县威州镇万村村民的统建房里看到，一些居民的客厅和厨房屋顶出现渗水泡的情形，一户村民的屋顶出现了细铁丝宽的裂缝。而在彭州市、在北川县、在青川，豆腐渣工程比比皆是，触目惊心。人们不是不愿意问，而是根本没有权利也没有任何途径来过问。香港政府却是较起了真，他们作为慈善的捐助人，他们要享有捐助人的基本权利，如果受灾地政府滥用捐款，他们就要追加这笔钱。

很明显，香港政府要追加慈善拨款，这种“小气”背后，是我们某些地方政府、官员和官办慈善机构甚至我们的慈善体制该汗颜。绵阳地方政府怎么能将捐款建成的中学拆除建广场呢？此是汗颜之一;其二，我们那么多地方政府和国企，你们怎么不跟着关心一下你们慈善捐款的去向，怎么不让民众知情你们的预算，让民众推动着你们去关心呢？此是汗颜之二;其三，我们的慈善捐赠和建设后续机制能否更透明、更阳光，让每一个捐款的公民都知道钱花在那里去了，让所有的公民也来关心捐赠的学校会不会被强拆，此是汗颜之三，这个汗颜该由我们的慈善体制来担当。