维权归维权，违法归违法

杨 涛

在上海浦东国际机场11日乘客冲入跑道事件发生仅仅2天后，广州白云国际机场于4月13日也上演类似情景，因不满航班延误，数十名乘客提着行李从候机楼走上停机坪。事发后，经有关部门协调，涉事旅客全部登机成行，但多数网友对此行为表示愤怒和谴责。（4月15日《新快报》）

 虽然对因被航班延误而耽搁行程的乘客不满情绪表示理解，但是，这种以违法形式来维权的做法却绝对不能纵容。因此，在呼吁民航部门改善服务质量和畅通乘客维权渠道的同时，我认为有关部门还必须严格依法处理这一事件，让法律亮剑，该处罚就必须处罚，让维权归维权，违法归违法。

《民用航空安全保卫条例》规定，机场内禁止下列行为：无机场控制区通行证进入机场控制区； 随意穿越航空器跑道、滑行道。违反规定的，轻则处以警告、罚款、治安拘留等，情节严重还可能接受刑事处罚。而《刑法》也规定了聚众扰乱公共秩序罪，如果乘客以冲入跑道的方式扰乱了机场的正常秩序，最高可以处以五年有期徒刑;规定了“以危险方法危害公共安全罪”，如果乘客以冲入跑道的行为危害了公共安全，则可以判处十年以上有期徒刑、直至死刑。

但是，不论浦东国际机场还是白云国际机场，对于冲入跑道或者随意进入停机坪的乘客似乎宽大无边。在上海方面，对于冲入跑道的乘客，深航赔偿了包括拦机乘客在内每位延误乘客1000元，警方虽然说会处罚乘客，但并没有看到下文;而在广州方面，有关方面“事件从开始到结束，均未对机场的正常运转构成威胁，所以对闹事旅客只是进行了口头教育，并不打算追究责任”。这种貌似公允的方法，其实并不公正。

 这种不公正体现在对于其他乘务人员、乘客，因为乘客擅自冲入跑道或者随意进入停机坪，这绝对不是儿戏，这种行为轻则会扰乱航班秩序，影响乘务人员的工作，耽误其他乘客的时间，重则有可能让飞机发生意外，造成机毁人亡，后果不堪设想。这种不公正也体现在对其他机场和航空公司，因为，如果利用这种妨碍机场秩序甚至危害机场安全的过激维权的方式，也不需要进行处理的话，就必然后引发跟风效应，就像白云机场的乘客看到浦东机场的乘客没有受到处罚，也跟着要进入停机坪，其他地方的乘客也会跟风学白云机场的，那么全国机场的秩序和航空安全就根本无法保障。最后，其实这种处罚对于冲入跑道的乘客本身也是个提醒，因为这种行为也完全可能危及到他们自身的人身安全，处罚他们也是警醒他们今后不要再如此鲁莽行事。

  有关部门通过严格适用，给予违法的乘客相应的处罚，不仅有利于维护机场的秩序和安全，更重要的是，通过这种处罚来向全社会庄重表示，维护自身合法权利，绝对不能利用违法的手段，而是要利用合法和正常的渠道来解决，解决问题需要时间和耐心，这是法治社会一个最基本的要求。何况，因天气原因延误航班，也是属于“不可抗力”，是很正常，乘客不能提出过份的要求，更不能用过激的手段来达到自己的要求。

  当然，在要求有关部门依法处罚违法的乘客的同时，机场和航空公司也必须更多地检讨自己服务，更加重视对于乘客的保护，比如因为天气原因出现延误航班的情况，及时予以通知，给乘客安排热水和食物，耐心听取他们的意见和建议，等等。