报废汽车翻新“产业化”凸显权力沦陷的体制之痛

杨 涛

从河南省汝州市往西，行程5公里左右后，你便会看到，在公路两侧停靠着面包车、越野车、市政洒水车、市政园林绿化车、小轿车、油罐车等各种车辆，这样的长龙在公路两旁绵延10公里左右。这些车辆都是报废车辆经过翻新改装后重新出售的，他们的“出厂商”，就是道路两边的各户农家。在这10公里道路的两旁，基本家家从事汽车改装。由于拼装车市场规模很大，这里被戏称为中国“三汽”。（《中国青年报》3月21日）

 汽车使用达到一定期限，应当及时报废更新，报废汽车翻新为国家严格禁止。然而，在河南省汝州市，报废汽车翻新改装却是绵延10公里，号称中国“三汽”， 报废汽车翻新在这里已经十足的产业化，这不仅是某个执法部门羞辱的问题，更凸显了一个体制之痛，凸显权力集体沦陷之痛。

  这个道理很明显，如果在汝州市出现一、二家那怕是十家、八家的报废汽车翻新改装非法厂家，我们尚可以说这是厂家狡猾的原因，或者说是某些执法人员失职的问题。但是，非法厂家已经是大规模公开化、产业化，如果还将责任推向厂家狡猾或者某些执法人员的失职、渎职，那就太不诚实了。试想，绵延10公里的非法厂家，他们不但公然违反法律，而且也严重威胁到公民的生命财产安全，危及千家万户的切身利益。那么。执法人员失职，他的上司难道就看不到？执法部门不管，当地政府就看不到？当地政府看不到，司法机关就看不到？司法机关看不到，代表着当地民众利益的当地人大代表又怎么会看不到？当地人大代表看不到，以“扒粪”为职能，担任社会瞭望者的当地媒体怎么会看不到呢？

  遗憾的是，最不可能发生的事情以最不可思议的方式出现了，居然如此之多部门和人员居然集体都不看到，都没有插手管理、监督。我猜想，恐怕并不是他们集体看不到，或许执法部门因为部门和个人私利看不到，非法厂家自己都说没有任何手续的车子“我们会给你送上高速公路，交警不会查”;地方政府领导看不到，或许因为这也是一个GDP增长的产业;人大代表看不到，或许他们本身就是“官方代表”，还没有学会怎么来监督政府;而司法机关看不到，因为没有地方政府发话，他们出手将遭到小鞋穿;而当地媒体记者看不到，他们只习惯于“报喜不报忧”， 习惯于等着“新闻通稿”。权力居然如此集体缺位，集体沦陷，集体养虎遗患，这难道不是一个体制之痛吗？

 更让人心痛的是，这种制假售假的“产业化”不仅是在河南省汝州市，在湖北十堰市，报废汽车翻新也极具规模，俨然视法律规定为无物;不仅在汽车报废行业，在其他行业同样是泛滥成灾，从大规模地生产含“廋肉精”的“健美猪”到大规模公开生产“地沟油”，从大规模假冒军需品到大规模地泄露公务员考试、司法考试、英语四六级考试的试题，“产业化”的阴魂无处不在。如果我们还只是谴责几个执法人员的失职，不是无知、幼稚就是别有用心掩饰实质问题。

  要改变我们违法犯罪、制假售假“产业化”的现象，就必须改变公权力集体沦陷的现象，而这就必须深化体制改革，在政府方面，则是加强对于执法的监督，改变GDP挂帅的考核标准，加强对主要领导的“问责”;在司法方面，则要让司法能独立于地方党政领导公正司法，对行政权力能起到制衡作用;在人大方面， 则要让代表能更多反映民意，能更有力地监督政府;而在公民权利和舆论监督方面，则必须创造条件让公民批评和监督政府，保障公民的知情权、监督权、参与权、决策权，而新闻媒体能更自由地揭露社会丑恶现象，监督和批评政府。