避孕药实名制：公权“道德审查”是徒劳的

              杨  涛

这真是一个神奇的时代，买菜刀要实名已经够“雷人”了，但是，马上这一“雷人”新闻落伍了，因为买紧急避孕药也要实名制了。近日，福州市食品药品监督管理局规定购买紧急避孕药须实名，该局称，做出实名认证规定，是为了贯彻国家的要求，也是担心有人滥用紧急避孕药药品。（中国网12月28日）

 某些行政权力上管天、下管地，还要管中间，如今，居然管到公民的床上来了，我弱弱地问一句，如果紧急避孕药也要实名制，下一步是不是避孕套也要实名制，公民床上言欢也要实名制…….打住，再往下就进入“限级片”了。但是，问题在于，这种涉嫌“道德审查”的实名制，合法吗，管用吗，有必要吗？

  为了不陷入“替党说话，还是替人民说话！？”诘问的困境，我还是准备拿法律来说话。任何“雷人规定”，总是要有个依据吧，要不你就有权作出这样的规定，要不你要有上级部门的授权。要求公民购买紧急避孕药须实名，这是一项限制公民权利的措施，小小福州市食品药品监督管理局肯定是没有这个权力，因为市场经济买卖自由，这是公民最基本的民事权利，要限制这样的民事权利，恐怕没有全国人大或者国务院立法是不行的。我也没有看到那个法律作出这样的规定和授权，就连福州药监局的上级作出的《福建省集中整治“两非”专项行动实施方案》中，也没有对对购买紧急避孕药作出实名规定，这就说明，他们也没有得到上级的授权。

   法律往往不能成为某些官员政绩的“绊脚石”，有时跟官员谈法律是苍白的，但好歹讲，你搞个“雷人”东西还能起到点作用，要有道理，这才让人无话可讲。据说，紧急避孕药实名制是防范“两非”---非医学需要的胎儿性别鉴定、非医学需要的人工终止妊娠。但是，如果说中止妊娠药物跟“两非”还有些关系的话，这紧急避孕药恐怕与防范“两非”八竿子打不上吧，这避孕药是防止怀孕，跟中止妊娠有什么关系呢？看来，是不是要给药监局配个妇产科医生普及医学知识了？

   还有，网民说，这购买紧急避孕药须实名，我们的隐私权如何保护？这当然也是需要药监局来解释的问题。不过，药监局也说了，“他们也会加强在这方面的管理和监督。”但我清楚的很，要靠行政部门的监管来保障隐私非常地不靠谱，大量的隐私甚至还是行政部门那里流出来的呢？何况，药监局那位接受记者采访的哥们也很诚实，他承认，“目前还没有相关的处罚措施，更主要的还是靠药店工作人员的自律。”所以，最好保护隐私的办法不是靠监管与自律，而是别让公民隐私登记出来被人知晓。

   这购买紧急避孕药实名制，既没有法律依据，也不能对防范违法起到作用，还兼有对隐私被侵犯的担忧，有关部门热衷于此，如果不是虔诚地信仰天主教---在那里，避孕和堕胎都被敌视，是亵神的表现，那么，我只能看作是对公民道德进行审查和满足窥私欲。通过紧急避孕药实名制，来看看那个公民进行婚外性行为，作出道德评判，或者看看夫妇性生活频率多少，判断他的体质与对性对需求。否则，我脑细胞贫乏的脑袋，实在想不出这玩意对人类还能作出什么有进步意义的贡献。

  但是，即便让有关部门不高兴，我也不得不指出的是，这紧急避孕药实名制迟早是要破产的。法律与禁令，并非越多越好，法律与禁令要以维护公共利益与扩展人们自由为目的，以得到公民认同为能得以实施的保证，否则，我们老祖宗早就说过“法令滋彰，盗贼多有”，规避紧急避孕药实名制办法多的是---要不，地下市场横行，要不药店为招揽生意或者减少麻烦不登记，要不就是公民们搞假登记。所谓“魔高一尺、道高一丈”，讲得就是这个道理。