绝对权力之下，强拆没有“最后晚餐”

     杨  涛

“家是安全的"这个理念，在黑龙江省庆安县却被颠覆了。人口只有40多万的庆安县，自6月底以来，两周之内，至少发生了三起以上暴力强迁事件，其中多人受重伤。这些事件，共同点如下：发生在民宅，一伙身份不明人员棍棒威胁，挖掘机直接扒房……不同点是：分散在城区不同地点，靠近不同建筑工地。不大的庆安县城，笼罩在一片恐怖之中。（人民网7月19日）

强拆对于许多人来说，已经有些审丑疲劳了。今年1月《国有土地上房屋征收与补偿条例》，似乎给人们注射了一针强心剂，让人们看到希望的曙光。去年，在《国有土地上房屋征收与补偿条例》出台前夜，媒体还不断地呼吁，谨防开发商疯狂强拆，进行最后的晚餐。善良的人们以为，新《条例》出台将是地方政府与开发商强拆的噩梦，他们将抢在新《条例》前进行最后的晚餐。

事实证明，善良的人们再次“失算”了，当人们跟他讲道理时，他跟你讲法律（旧《条例》），当人们跟他讲法律时（新《条例》），他跟你讲暴力。新《条例》出来后，暴力强拆，不管是地方政府组织的，还是开发商自己干的，依旧是层出不穷。今年4月22日，湖南株洲58岁的农民汪家正，为反抗株洲荷塘区法院的强制拆迁，在自家屋顶自焚。七天后，汪家正在医院死亡;5月9日，江苏兴化53岁的张桂华，因法院要强拆其使用了10多年的浴室，而将汽油浇到自己身上后点火自焚;5月13日，江苏灌云县发生强拆，当地村民陆增罗点燃汽油自焚，当场死亡。

 这不能怪善良的人们太幼稚，只能说他们的对手太残暴。黑龙江省庆安县发生的多起强拆事件，再次让人们见证了这种残暴。比如在被拆迁户翟德敏的遭遇：一个名叫付立新的人带着五十多人，手持木棒、铁棍、砖头、石块，来到他的房子，不由分说，对他及其家人进行了殴打，他和妻子还有80多岁的父亲在受暴过程中身上多处受伤，儿子翟庆新和内弟黄志富由于受伤严重被送到医院。这事已经不是用恐怖分子甚至是黑社会所为能解释的，因为恐怖分子往往是针对不特定的人，而黑社会人员多少还是有所顾忌，打砸抢还是要在暗处。

  原来，这都是一帮公权庇护和武装之下的恐怖分子。强拆翟德敏的开发商据说有手续，不过是“在我仍然拥有自家房子土地使用权的前提下，国土部门竟然把我的土地使用权再次转移给了开发企业？”公权违法发放手续为开发商恐怖活动鸣锣开道。接下来的是，当被拆迁户人被打伤、房屋被拆除，当地公安机关表面虽介入，但并没有实质作为，公权再次为开发商恐怖活动撑腰壮胆。更可怕的是，当强拆迁事件发生后，当记者闻讯前往采访时，庆安县委宣传部的态度是：“经请示县里有关领导后，涉及的土地、建设、房产等政府部门不能接受采访。"公权为阻止外界介入监督不遗余力进行阻拦，更是让开发商恐怖活动有恃无恐。

  有了如此蛮横的开发商和如此袒护的公权，即使你将新《条例》捧在手上，挂在墙上，也无法阻挡开发商疯狂的推土机，先前，不是有人手举《宪法》也湮没在强拆的脚步中的事例吗？无论是否有新《条例》出台，强拆没有最后晚餐，只有更疯狂的饕餮。暴力强拆的问题，不在于缺失法律规定的问题，而在于权力是否受到监督与制约的问题，不是规范拆迁工作的问题，而是如何分解绝对权力的问题。当行政、司法、执行甚至宣传等多种权力都集于一身时，脆弱的《国有土地上房屋征收与补偿条例》怎么能抵挡公权庇护之下的开发商轰响的推土机呢？