如何让公务自行车真正具有生命力？

                         杨  涛

山东省公共机构节能办公室日前向24家省直单位免费发放100辆公务自行车，试点推行3公里范围内外出办公使用公务自行车出行。（《新京报》6月19日）

 我不敢说，山东发放公务自行车的做法是全国首家，但是，这绝对非常罕见的做法，因为，在当下的官场语境中，公务轿车不仅意味着提高工作效率，更意味着地位和身份的象征，好不容易当了个官，不坐公务轿车而骑自行车尤如锦衣夜行。所以，他们的问题不在于骑公务自行车，而是相互攀比公务轿车的品牌、排汽量和豪华、舒适程度。

但是，在国外，公务自行车和官员骑自行车上下班，那早不是什么稀罕事情了。比如说，美国麦盖恩在西雅图素有“自行车市长”的美誉，他当初的竞选口号之一就是“麦克爱骑车”，这使他得到环境保护人士以及自行车爱好者的积极支持，顺利当选市长。美国前驻华大使洪博培也很喜欢骑自行车;而在丹麦驻华大使馆，有超过半数的员工每天骑自行车上班，使馆还购置了公务自行车，以便员工能够骑自行车出席工作会议;英国伦 敦市长鲍里斯-约翰逊更是经常骑自行车上下班，他还曾在路上上演了一起“英雄救美”的佳话，这让他在市民中的支持率还得到上升。

 公务自行车应当得到大力提倡，这是不言而喻的事情。山东省公共机构节能办公室指出发放100辆公务自行车“用意在于倡导机关工作人员尽量选择绿色交通工具出行，减少使用公车，减少汽车尾气排放”，公务自行车有利于节能减排，环保生活。但在我们当下，更重要的意义还在于，减少公务开支，减轻纳税人负担。据国家有关部门提供的数据，目前党政机关及行政事业单位公务用车总量已达200多万辆，每年的消费支出已达1500亿至2000亿之多，每年的车辆购置费增长率为20%以上。这是一笔巨大的开支，倡导公务自行车如能降低公车消费，则是一件功德无量的事情。此外，倡导公务自行车，在我国还有特殊意义，当下，社会矛盾凸显、干群关系紧张，一定程度上与官员搞公车攀比、坐在公车上漠视民众疾苦有关，如果官员都能骑公务自行车上下班和出行，那就更有利于官员知晓民众疾苦，更有利改善官员形象和干群关系。

 不过，遗憾的是，山东省公共机构节能办公室对于公务自行车只是倡导，“使用公务自行车出行并非强制，毕竟要考虑办公效率。”除非某些特殊部门，我不知道，有些国家机关真的需要靠汽车才能提高工作效率吗？难道，我们这些多部门官员都比人家的市长更忙？仅仅是一种倡导，我担心这种骑公务自行车很可能沦为一种作秀。

如何才能让公务自行车真正具有生命力？我感觉应当采取四种措施，其一是道德的力量，就是让一地的行政长官或者部门的行政长官身体力行，带头骑公务自行车出外办事、开会，作出榜样。但是，这种榜样不能像某些地方一样，市长偶尔坐坐公交车，还带一大帮随从，如果不坚持，不如不骑;其二是行政的力量，通过制定行政措施，规定除特殊情形外，3公里范围内外出办公使用公务自行车出行，让公务员与官员自觉使用公务自行车;其三是经济的力量，通过制定相关规则，让骑公务自行车的公务员与官员，通过节约得到一定的经济补偿，而坐公车的超标则要自身承担相应费用;其四是法律的力量，通过制定法律，严格控制政府预算，特别是对公车开支进行公开和事先核准，鼓励政府机关多购置公务自行车、少购置公务汽车，让公务自行车成为政府机关流行的风尚。