村委会发“纸钱”背后有几重鬼影？

杨 涛

近日，四川宜宾喜捷镇红楼梦村村民称，村委会把多年来拖欠农民的400万元土地款印成了精美的代金券，替代人民币发给农民，已分发941张。这批代金券是2005年左右印制发行，可以在本村内转让、赠予，还可以继承。但如果想换成真钱却要等到60多岁。（中国广播网9月7日）

农历七月十五—--中国传统的祭祀祖先的中元节已经过了好些日子了，可是，红楼梦村的村民婉言仿佛仍然生活在鬼域之中，他们居然还拿着村委会发的纸钱--代金券，真是不说不知道，一说吓一跳，世界真奇妙啊！

之所以说这些代金券是“纸钱”，那是有根据的，因为《中国人民银行法》的规定，“任何单位和个人不得印制、发售代币票券，以代替人民币在市场上流通”。“印制、发售代币票券，以代替人民币在市场上流通的，中国人民银行应当责令停止违法行为，并处二十万元以下罚款。”这些代金券虽由村委会印制，并得到镇政府的批准，不过，这明显与法律相违背，这不是“纸钱”还是什么？

 当然，更重要的在于，这些代金券完全可能成为泡影。农民的土地被征用了，没有了生活来源，就指望这些补偿款过日子，可是这些代金券要等60岁以后才能兑现，莫非让他们在60岁以前喝西北风不成？再有，村官几年换一次，等到村民60岁后，村官都不知换了多少届了，他们会承认这种名不正言不顺的代金券吗？即便是他们承认，万一到时村委会拿不出钱来，那村民又能抱着这些代金券充饥吗？这些所谓的代金券不是“纸钱”，拿来哄哄活人，又是什么呢？

村委会既然能发出“纸钱”，这说明幕后的鬼影重重。第一重“鬼影”在于，现在被成都老渔翁餐饮发展有限公司占用的地，原来是村集体企业红楼梦酒厂所有，而这个酒厂的土地来自于当地农民，但是，吊诡的是，早在1996年，这块地就被转化为国有土地，但事实上，“96年的征地是一个非常之绝密计划，只有极少数人知情”，被占地的农民并没有“按当时的政策就是农转非，然后给失地的农民工购买社会最低生活保障，采取相关的安置工作”。那么，当时的村委会怎么能偷偷地将这块地转为国有，而当时的政府有关部门怎么能就这样批准转为国有土地呢？

   “纸钱”背后的第二重鬼影是，2005年，红楼梦酒厂将土地以400万转让给了成都老渔翁餐饮发展有限公司，那么，是谁随意就批准了这一项转让，转让费400万元是谁自作主张，又是谁将400万元用代金券发给失地农民呢？

   “纸钱”背后的第三重鬼影是，按照《土地管理法》的规定，禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原集体经济组织恢复耕种。2005年起，成都老渔翁餐饮发展有限公司就将买来的地围起了围墙，不再允许农民耕种，大片土地一直荒芜至今。那么，当地有关部门是否知晓这一情况，如果知晓这一情况，凭由这片土地荒芜，又有什么奥秘在其中呢？

 由此可见，村委会发“纸钱”只是表症，而实质在于幕后的重重鬼影，正是在这幕后充斥了“魑魅魍魉”，才会让红楼梦村“纸钱”满天飞。要让村民们免受“纸钱”之害，司法机关必须介入其中，解开重重鬼影之迷。