一当9年的“双料局长”难道是神仙下凡？

                杨   涛

李九成一直是地方安监系统的“明星”。在安全监察的体制创新方面，河南省安监局一直是安监系统各地方局中的榜样，颇为国家安监总局看重。不过，这个“明星”到底还是栽了。2009年12月16日，商丘市中级人民法院开庭审理李九成涉嫌受贿一案。根据目前查实的案情，李九成被指控涉嫌受贿超过2000万元。

 这个故事太老套了，同样的官煤勾结，同样的官员入干股，同样的权力与金钱的利益输送，“老套”的让人提不起兴趣来。不过，“廉洁的故事都一样，腐败的故事各有各的不同”，李九成腐败故事与众不同的倒不在于他“讲义气”—--通常贪官都“讲义气”的，而是他的长达9年的“双料局长”的身份。他的履历显示：2000年，河南省煤矿安全监察局从河南煤炭厅单列出来，李九成出任局长；2002年，河南省安全生产监督管理局成立，李九成兼任局长；同时，他还是河南省人民政府安全生产委员会副主任兼办公室主任。从他2000年担任河南省煤矿安全监察局局长算起至2009年因腐败而落马，他出任“双料局长”长达9年，如果不是这次落马，这“双料”还不知要干到猴年马月。

煤矿安全管理、安全生产监督管理，都是一个高风险的行业，从目前披露的事实来看，凡是有矿难的地方往往就有官商勾结，而一个矿主的倒下，背后往往是一连串的官员，这些年来，有关煤矿安全管理、安全生产监督管理官员落马的报道并不在少数。因此，在对煤矿安全生产进行监管的同时，对于这些安全生产的监管部门的权力本身就应当进行监管，这不仅仅包括建章立制，制约“一把手”的权力，也包括对“一把手”的定期交流与轮岗，实践证明，官员长居一位，腐败几率居几何级上升。而李九成这个“双料局长”居然一干就是9年，这不就将他往“火炕”里推吗，9年的“双料局长”，在煤矿安全生产管理领域，出事基本属于正常，不出事才怪呢？而现有的情形恰恰也表明，李九成搞腐败最凶，获利最多的时候，恰恰是他担任“双料局长”的九年间，也是在他成为是安监系统的“明星”在国家安监局进行表演的时候。

   李九成倒下了不足惜，因为，阿克顿勋爵早就说过---“权力导致腐败, 绝对的权力绝对导致腐败”。何况，他绝对权力行使高达九年。但我们还有更紧要的问题要追问。李九成为什么长达九年于“双料局长”位上岿然不动，难道他真的有特殊才能甚至是神仙下凡，让上至国家安监局下到河南省政府，都认为这“双料局长”非他莫属，其他人都不能胜任。要不举目之处，河南大地已无合适的人才来担任“双料局长”，甚至我中华大地，也无人可胜任这一艰巨的岗位？

    李九成已经因为腐败受审，“神仙下凡”之说已然倒塌，而让我相信中华大地没有人才可胜任“双料局长”之职，也是很难。我只能“居心叵测”地猜测，是不是某些人同样与李九成有“利益输送”，同样视李九成九年连任的事实于不顾，视干部交流、回避的制度于不顾，私底下做了龌龊之事。要不，那些管乌纱帽的人真得被“明星官员”李九成那些“做秀”的花样迷住了，而忘记了人性的弱点，忘记了再好的官员也不能让他长时间呆在一个岗位，如果是这样，那更为可怕。因为，任何时候，对于任何官员都不能假设他的人性是善的，因而在制度上对他有所放松。