生存权高于整洁环境

          杨  涛

吐七次口香糖，可能就要收回你的保障房。《广州市保障性住房小区管理扣分办法(试行)》将从1月6日起至2010年1月15日公开征求居民意见。除了之前透露的6项严重违规行为一经违反，房屋即被收回等严厉措施之外，还有很多很温情的措施。包括首次轻微违规行为者，将只给劝告不扣分；扣分累计分数周期为两年，期满后自动核销，而且被评上文明小区者，还将给予5000元奖励。(《广州日报》1月6日)

政府部门大概想通过威胁收回保障房，来让居民养成良好和文明的习惯，让小区居民保持整洁、卫生，这种用心是良苦的。不过，政府部门同时也忘记了这一点：保障房是一种公共福利，是保障居民基本生存需要的物质。将保障房收回的条件与文明习惯挂钩，不仅风牛马不相及，而且完全违背了设立保障房的初衷。

 保障房是政府提供给城市低收入家庭的一种基本生存物质，保障房的发放与低保的发放一样，能且唯一可以挂钩的条件就是被接受者是不是低收入，是不是需要公共救济才能保障自身的生存。有些地方将购买手机、电脑和养宠物，作为解除低保的条件，这尚可以理解，因为购买贵重物品表明领取低保的人有一定的经济能力，不需要政府的救济---当然手机、电脑之类算不算奢侈品仍然值得商榷；而广州这个试行办法中规定，出现擅自将租住的住房转让、转租、出借、调换的、擅自将经济适用住房出租、出借的等等情形，可以收回保障房，这也可以理解，因为这表明租房的人并不真正迫切需要这些保障房居住，政府当然有权收回。

  但是，将吐口香糖、乱扔果皮、纸屑、烟蒂等与收回保障房挂钩，显然不当。因为，保障房是为了保障低收入者基本的生存的设立的，而因为低收入有这些不文明、不卫生的习惯，就收回保障房，那他们将住在那里呢？他们的生存权又如何得到保障？说到底，不能因为低收入者的不文明习惯而剥夺低收入者的生存权利，在任何时候，生存权都是处于第一位。

  管理者将吐口香糖等于不文明、不卫生的习惯与收回保障房挂钩，曝露出管理者自大和恩赐心态。保障房虽然是由政府部门出面发放，但却是纳税人出钱购买委托政府进行公共救济，政府部门不过是纳税人的“看门狗”，是确保保障房发放到真正需要它的人手中，而不是政府部门或者官员的恩赐。政府部门只能审核申请人是否符合发放的标准，以实现纳税人纳税为城市低收入群体发放公共福利的目的，而不能自行夹带私货。将要求居民纠正不文明、不卫生的习惯与保障房挂钩，这不仅违背了保障房是帮助解决低收入生存的初衷，而且也颠倒是政府部门的职责，把保障房当作政府部门自身的恩赐，谁不听话，就取消谁的资格。

  我这么说，并非是要鼓励保障房的居民乱吐口香糖、乱扔果皮、纸屑、烟蒂。对于这些不文明、不卫生的习惯当然应当予以制止和纠正，比如警告、罚款、多交卫生费，让其进行义务劳动，在小区公示，让舆论进行谴责等等。但无论如何，也不能将这些不文明、不卫生的习惯与取消保障房挂钩，因为，保障房发放与否只中和其收入高低有关，而且，谁也无权因为追求小区环境整洁而取消他人的生存权利。