舒也

 

 

    据《21世纪经济报道》2007年05月31日报道，财政部调高证券交易印花税一周前即已开始着手进行。5月23日，财政部向国务院建议，自2007年5月30日起，将证券交易印花税税率由现行1‰上调为3‰，5月25日，国务院批准了财政部的建议。

    但是，上调证券交易印花税的消息，直到2007年5月30日凌晨才公布。对于这一公共政策发布策略，我认为值得商榷。

    为了保护投资者的利益，证券法规定上市公司必须对有关上市公司的消息必须及时公布，以免机构或个人通过内幕交易谋取不正当利益。但是，对于上调证券交易印花税这一事关投资者切身利益的重大举措，既然5月25日既已获得批准，理应在第一时间予以公布。如果延迟公布时间，必然为权力寻租提供了时间和空间。财政部没有将上调证券交易印花税这一重大措施及时公布，其做法令人怀疑，必须调查有关人员是否为了保护利益相关者，为内部关系人员或机构提供一定的出货时间。而上调证券交易印花税消息的走漏，恰恰说明，有内部人员将有关消息提供给利益相关者，使利益相关者在消息公布之前出逃。

    在流动性过剩的情况下，管理层上调证券交易印花税，这对于为当前过热的股市降温起到了积极的作用。但是，管理层没有在第一时间公布上调证券交易印花税的决定，这必然会造成权力的寻租和内幕交易的产生，这是对制度的严重破坏。信息的极度不对称，损害的是广大股民的利益，一定程度上也造成了对腐败的纵容和对制度的破坏。中央三令五申要求杜绝内幕交易，我们认为，应该在制度优化和程序正当性上加强建设，对于事关股民切身利益的重大举措，有关方面应当在第一时间予以公布，从而维护制度的尊严，杜绝权力寻租的可能空间。（舒也）