刁伟民被西北政法大学聘为通用航空法研究所首批特约研究员

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这一研究所设在西北政法大学国际法学院,将对中国通用航空业的立法及法治领域开展研究,以推动中国通用航空领域相关法规的制定和实施。
在此次以“空域开放与中国通用航空产业发展法治进程”为主题的论坛上,与会代表普遍指出,中国通用航空方兴未艾,但相关法律法规几乎是一片空白,急需建立完善。
1986年,国务院发布了《关于通用航空管理的暂行规定》。2003年,国务院、中央军委发布了《通用航空飞行管制条例》。此外,中国民航局发布有30多部行政规章以及通用航空标准。目前中国通航立法体系性不强,缺少系统性、宏观性规划。立法科学性欠佳,某些制度与其他立法衔接不足。立法的前瞻性不足,限制性规定多于促进性规定。
“航空产业技术水平高,投资规模大、风险高,回报周期长,如果政策法治环境不改善,很难吸引小额民间投资,航空安全保障也令人担忧。”他说。
他建议需要在适航管理、航空器运行、安全保障责任、代管制度、作业合同、环境保护、航空产品责任、损害赔偿等方面建立或完善一系列法律制度。
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