最高法老赖名单生效  不还钱不能购票乘坐飞机

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　【航家快评】

　 刁伟民(专栏)：最高人民法院《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》(以下简称《若干规定》) 使失信被执行人上了“旅客黑名单”, 自由出行受到了限制。其实,这些 “老赖” 首先上了“失信者黑名单”,他们发现不仅在金融、交通、房地产等越来越多的领域,自己的消费行为无法实现,而且在招标投标、行政审批、融资信贷、资质认定、市场准入等方面也会处处受到限制。一旦失信，各种惩罚便如多米诺骨牌一样纷至沓来。恶意逃债者的生存空间逐步受到压缩，足见信用惩戒制度的威力和震慑力有多大。信用是社会良性运转的基石,个人信用制度是西方发达国家的基本社会制度,无怪乎信用档案被西方人看作第二身份证。

　　虽然各行业黑名单的出台标准一直饱受争议, 但最高人民法院制定的“失信者黑名单”显然具有权威性和法律效力。我国《民事诉讼法》第二百五十五条规定：“被执行人不履行法律文书确定的义务的，人民法院可以对其采取或者通知有关单位协助采取限制出境，在征信系统记录、通过媒体公布不履行义务信息以及法律规定的其他措施。”这是制定《若干规定》的直接依据,解决了建立失信被执行人名单制度的合法性问题。《若干规定》制定的主要意义在于促使被执行人自觉履行生效法律文书确定的义务，促进诚信，推进社会信用体系建设。

　　诚实信用原则起源于罗马法的诚信契约和诚信诉讼，而将诚实信用这样一个原本属于道德领域中的基本概念引入到法律领域，使之被认可为一项法律规范，这不仅是一个道德规范法律化的过程，也是外在的规范社会关系的法律制度寻求内在于社会的深层次的道德支持的必然结果。

    原文载于  2014-07-07 《北京青年报》 桂田田 蔺丽爽

    7月6日，北京青年报记者从最高人民法院获悉，为进一步落实限制失信被执行人高消费等行为的惩戒措施，自2014年7月1日零时起，凡被纳入最高人民法院失信被执行人名单库的“老赖”，将无法购买机票乘机。据统计，仅7月3日当天，民航售票系统就拦截400多名“老赖”购票，拦截次数4481次。

　　2010年10月1日起实施的限高令，因涉及多个部门且各部门系统未与法院联网，这些漏洞常被“老赖”利用，一些地方法院也普遍反映具体操作有难度。一些“老赖”被债主或法官发现乘坐了飞机已经是事后，且仅少数被追究了责任，有政策法规却难以限制“老赖”高消费的情况依然存在。

　　一些被欠账的当事人告诉北青报记者，此前限制“老赖”坐飞机有两种情况：一种是如果打听到“老赖”要外出的消息，可与法官赶到机场，申请拒绝其乘机的限制，阻止“老赖”坐飞机，二是法院允许申请查询文书，通过民航系统查询，可查询其坐过飞机的记录，再申请对其惩戒。但是，这些行为往往是事后，而且操作麻烦。

　　去年10月1日，最高人民法院《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》正式实施，“老赖”信息被纳入最高人民法院失信被执行人名单库。而禁止被执行人以其财产乘坐飞机、列车软卧、住宿星级酒店等高消费行为，是最高人民法院《关于限制被执行人高消费的若干规定》(“限高令”)中的重要内容。

　　今年年初，中央文明办、最高人民法院、公安部、国务院国资委、国家工商总局、中国银监会、中国民用航空局、中国铁路总公司等中央八个部门和企业会签了《“构建诚信惩戒失信”合作备忘录》，对失信被执行人进行联合信用惩戒迈出更加有力步伐。

　　从本月1日起，被纳入最高人民法院失信被执行人名单库的“老赖”将无法购买机票，7月3日一天时间里，民航售票系统就拦截400多名“老赖”购票，拦截次数4481次。最新的信息显示，全国被执行人信息查询系统将和有关部门的网络信息系统联合起来，达到互通、互联和信息共享。

　　据一位资深航空公司任职人事介绍，我国95%的售票系统是通过中航信实现的，只需与其数据库连接，“老赖”就不能在绝大多数航空公司买到票，自第一环节即被“禁止”。除了购票系统外，民航系统的安全保证措施还有案件、登记识别等多个环节和系统可以查询乘机人员的身份信息，亦可以起到拦截的作用。

　　最高人民法院执行局指出，以信息化手段为依托，对“老赖”的联合信用惩戒将越做越实，其活动空间将越来越小，不履行义务的成本也将越来越高。自动履行生效法律文书确定的义务，才是唯一的正确选择。、

　　体验

　　铁路开始对“老赖”禁售软卧票

　　除了坐飞机被禁止，“老赖”乘坐火车也将受到限制。昨天记者登录“12306”铁路购票官方网站发现，系统已经能自动识别“老赖”。不过，相对高端的动车一等座、商务座在网络购票仍畅通无阻。

　　昨天下午，北青报记者用一名北京籍“限制高消费被执行人”资料上网购买火车票。在购票系统中选择软卧之后，从预订环节点击“确认”进入支付环节过程中，系统突然弹出对话框：“订票失败!原因：根据《最高人民法院关于限制被执行人高消费的若干规定》，某某某不可购软卧车票。”

　　随后，记者又预订和软卧票价相当的动车“一等座”和高出软卧价格的“商务座”后发现，预订全过程没有受到阻碍，均可以顺利付款。

　　据了解，今年1月中旬，在八部门召开的“构建诚信惩戒失信”首次发布会上，中国铁路总公司运输局局长程先东表示，铁路部门将与最高人民法院建立信息传输渠道，及时获取和更新失信被执行人信息，同时采取有效措施，确保铁路售票系统能够及时识别相关信息，进而从源头上限制失信被执行人通过网络、电话、售票窗口等各种渠道购买列车软卧车票。

　　链接

　　限制“老赖”高消费的内容

　　乘坐交通工具时，选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位;

　　在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费;

　　购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋;

　　租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公;

　　购买非经营必需车辆;

　　旅游、度假;

　　子女就读高收费私立学校;

　　支付高额保费购买保险理财产品;

　　其他非生活和工作必需的高消费行为。