被请假是对公众知情权的公然漠视

      诚功律师事务所(青岛)   代宝义 律师

深圳火车站开出的春运首趟列车L252次列车上只有100多名乘客，上座率仅8%。据报道，这趟列车由深圳开往武汉，可搭乘1000多名乘客。然而根据铁路部门发布的信息，这趟列车的车票早已售罄。1月24日，广州铁路集团公司通过媒体发布信息称，截至2月1日之前的所有火车票已经基本售完。1月26日则再次发布信息称，旅客可以买到少量前往武昌、长沙等方向的车票。对于超过九成的乘客即未退票也未乘车的现象，铁路部门解释称九成旅客错过了乘车，原因可能是请不了假或者其他不明原因。

铁路部门的这一解释一经报道就引起了公众的强烈不满，有网友即称广大乘客“被请假”。我认为，铁路部门此次炮制的乘客“被请假”现象是对公众知情权的公然漠视。

根据我国《政府信息公开条例》第九条的规定，涉及公民、法人或者其他组织切身利益的信息应当公开，需要社会公众广泛知晓或者参与的信息也应当公开，而深圳此次春运乘客“被请假”现象无疑符合上述两项要求：春运期间的火车票关系到广大乘客的利益，也需要广大公众知晓相关信息。广州铁路集团公司可能不是行政机关，但肯定是《政府信息公开条例》第三十六条规定的“法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织”，因此，广铁集团有责任公开此次“被请假”现象的信息。

900多名乘客即不乘车也不退票，铁路部门却以如此差劲的借口来搪塞公众，联想到近几年的黄牛党以及铁路部门工作人员的内外勾结倒票，让人不得不对此次乘客“被请假”现象浮想联翩。再联想到以前坐火车时经历的奇怪现象(购票时被告知没有票，拿着站票上了车却发现上面很多座空着，自始至终没人坐)，让人更是对此次乘客“被请假”现象抱有深深地怀疑。当然，今年是火车票实名制试行的第一年，有可能会出现一些问题，但是，我想破脑袋也只想到一点：实名制让倒出来的票退不回去了，于是就出现了乘客“被请假”现象。

我不希望我的猜测是真的，我非常希望铁路部门能给出一个非常合理的解释，希望这次“被请假”现象确实是由于火车票实名制试行带来的合理问题。而我认为，要想消除像我等这样对此次事件乱猜想的公民的疑心，由铁路部门发布信息，对此次事件作出一个让公众信服的解释，无疑是最好的办法。因此，我于2010年2月1日中午，非常“冒昧”地以一个公民的身份给广铁集团寄出了一份信息公开申请书，希望广铁集团能对此次乘客“被请假”现象作出合理解释，不要对公众的知情权再如此漠视。