推动“低龄宝宝入园”能为年轻父母解忧？

严循东  2023年3月13日

全国两会有政协委员建议出台相关评估标准，降低幼儿园入园年龄门槛，“让2岁的孩子也能够进入幼儿园学习”。对此舆论场热议不断，有家长呼唤尽快落地，也有人担心过早入园小宝宝能不能适应。

孩子谁来带，是让不少职场父母头疼的问题。尤其在大城市，有老人能搭把手还好，否则可真是犯了大难。无论是找育儿嫂，还是送私立托管班，花费不菲，还未必靠谱。数据显示，我国3岁以下婴幼儿约4200万，其中三分之一有较强烈托育服务需求，而目前实际入托比仅约5.5%，供给缺口很大。难题之下，很多年轻父母尤其是职场妈妈，不得不减少在事业发展中投入的精力，有的被迫辞职带娃。种种现实困难，很大程度上也影响了生育意愿。“低龄宝宝入园”的建议，恰恰戳中了这一社会痛点。

社会托育方式不尽如人意，亟须普惠性托育来兜底。这一方面，2021年发布的《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》就提出，鼓励和支持有条件的幼儿园招收2至3岁幼儿。地方实践中，北京等地也出台了相应政策，要求加快普惠托育服务体系建设，并已开始了相应试点工作。

对幼儿园来说，普惠托育也是缓解生源减少影响的重要途径。据统计，从2017年起，全国每年的新生儿都比前一年减少100万到200万，预计3到6岁幼儿园适龄儿童规模将进入收缩期。以目前的幼儿园规模，到2024年甚至会“多出”1000万个左右的学位。在一些城市里，很多幼儿园已经在为招生发愁。当此之时，把2至3岁幼儿的托育纳入进来，推进“小园小班”建设，既能解年轻父母之难，也能破幼儿园招生之困，更能拓展和优化现有学前教育资源的配置，缓解幼托服务体系结构失衡，一举多得、何乐不为？

当然，“小宝宝能否适应幼儿园生活”的现实顾虑也必须重视。要知道，看似是1岁之差，但幼儿的认知、行为等能力差别不小，照看方式、教育方式等都要有相应调整。换句话说，鼓励幼儿园办托班绝不是简单下调年龄门槛那么简单，后续的一系列系统安排必须跟上。比如，教师的能力要提升，场地安全性要提高，课程设置要适配等等。对此，需要幼儿园主动应变、积极作为，也需要相关部门出台规范，给予政策以及资金支持。当然，普惠性托育的目光也不能局限于幼儿园。街道社区、企事业单位、园区、楼宇等引入或兴办托育机构等，或都值得探索。

生孩子、带孩子、养孩子看似是家庭私事，但受其影响的生育意愿却是关乎国家人口结构的大事。各方携手发力，把补短板的步子迈得再大些、再快些，才能不负“幼有所育”的民生承诺。