让“小村规”激活乡村治理“大效能”

严循东  2022年7月13日

乡村治，百姓安，国家稳。村规民约是各地乡村村民共同价值观的凝聚，与人民群众生产生活息息相关，是倡导文明新风、推动移风易俗的有效载体，是推进乡村治理的“助推器”。在持续推进乡村治理中，要始终围绕既“约”出文明村庄、美丽家园，又“约”出民族团结、社会和谐目标，从“订”、“约”、“行”三个方面入手，融入新时代、新思想、新理念，让“小村规”激活乡村治理“大效能”。

从方式上下足“订”的功夫。村规民约作为村民参与乡村治理的行为准则之一，在乡村治理中具有汇集民意、聚集民智、化解民忧、维护民利、促进和谐等基础性作用。在制定完善村规民约中，要组建由村（社区）党组织书记、驻村第一书记任组长，村“两委”和部分党员、村民代表为成员的工作领导小组，组织村干部、党员深入各小队了解情况，向村民代表、群众征求意见建议，搜集“金点子”，鼓励群众自主协商制定村规民约，充分发挥群众的参与权和决策权，让村民在村级事务管理中“唱主角”。要积极发挥“四会”作用，通过召开村民议事、道德评议、禁赌禁毒、红白理事“四会”征询意见、系统整理、反复修改等，让村规民约入人心、接地气，确保村规民约合理性、实用性。

从内容上做好“约”的文章。村规民约不仅要写在纸上、挂在墙上，更要融进人民的心里。要旗帜鲜明地把讲政治贯穿于村规民约之中，坚持党对农村工作的全面领导，把教育引导村民听党话、感党恩、跟党走融入到村规民约之中，让村规民约始终与党的主张同心同向，筑牢党在农村的执政基础。要严格按照上级相关规定，立足于村情民情实际，重点围绕遵纪守法、经济建设、村风民俗、道德风尚、志愿服务、人居环境整治、脱贫攻坚成果巩固、扫黑除恶、奖惩政策等内容制定村规民约。要注重吸收以往的村规民约中的好内容、好经验，并加以传承发展下去，丰富村规民约内涵，让制定完善的村规民约能更好地体现本村特色，贴近本村实际，更易为广大村民所认可接受。

从长效上强化“行”的落实。村规民约的生命力在于执行。村规民约制定容易，执行则需要一个过程。在执行中，村里的干部、党员要成为带头人和模范，日常要求更严一分、自我约束更紧一层，自觉遵守村规民约，做到八小时内外一个样、有无人监督一个样，塑造执行村规民约的正能量，引领广大村民在执行和遵守村规民约中形成高度共识和行动自觉，共同努力营造优良的乡村善治环境，促进村规民约落地生根。要创新宣传方式，有效利用歌舞、小品、广播、微视频、墙体画、微信群等群众喜闻乐见、易于接受的形式，把村规民约讲清楚、说明白，形成全民、全社会自觉遵守的行为规范，真正让村规民约发挥约束作用、走进群众心里，让文明之风吹进千家万户，促进乡风更加文明，民风更加淳朴。