江苏徐州：切实维护被征地农民合法权益

严循东摘录  2022年2月6日

2013年12月，省政府印发《江苏省征地补偿与被征地农民社会保障办法》（以下简称《办法》），提出“将被征地农民纳入城乡社会保障体系，确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障”的工作要求。徐州市委市政府采取了一系列措施推进落实，但受地方财力限制，以及被征地农民补偿安置政策衔接等问题影响，贯彻落实《办法》的实际成效不够理想。2019年3月，省委巡视组对徐州市委开展实施乡村振兴战略专项巡视，反馈存在“协同推进局面尚未形成”问题，指出“市人社局、自然资源和规划局在被征地农民安置工作中缺乏相互协作，导致2013年以来累计达18.98万失地农民未得到妥善安置”。

巡视反馈后，徐州市委高度重视，切实提高政治站位，把巡视整改作为检验“四个意识”的“试金石”，作为忠实践行“两个维护”的具体行动，作为检验“两个责任”的重要标尺，对反馈问题主动认领、照单全收，本着“尊重历史、面对现实、依法依规、妥善处理”的原则，加快推进落实巡视整改，以实实在在的工作成效，向省委和全市人民交出一份优异答卷。

徐州市委坚决扛起巡视整改重大政治责任，第一时间成立由市委书记任组长的落实省委巡视反馈意见整改工作领导小组。市政府专门成立徐州市被征地农民社会保障整改工作领导小组，扎实推进整改落实工作。印发实施《中共徐州市委关于省委专项巡视实施乡村振兴战略反馈意见整改工作方案》《徐州市被征地农民社会保障整改工作方案》，对照问题清单，明确工作职责，确定整改期限。同时，将整改工作纳入2020年县（市）区重点工作目标考核，进一步压实县（市）区政府主体责任，对新征农用地项目按规定及时将失地农民纳入社会保障体系，杜绝出现新的欠账行为，切实做到“即征即保、应保尽保”。

截至2021年11月，徐州市累计筹集资金156.6亿元（遗留问题资金128亿元，新增社保资金28.6亿元），全市被征地农民应参保共25.2万人（含2019年9月后新批项目），现已全部落实到位，参保率为100%，与整改起始时点（2019年9月5日）相比提高了89个百分点。2021年，市委市政府将被征地农民社会保障列入民生改善三年行动计划和年度为民办实事项目，按月调度推进。同时，继续将此项工作纳入市对县重点工作目标考核，确保落实到位。