对某些行业的违规者不能“罚酒三杯”

严循东  2022年1月31日

去年11月发生的四川省盐亭县黄甸镇一家加油站存在严重计量问题的事，最近有了处理结果。盐亭县市场监管局依法责令该加油站立即改正违法行为，并作出没收涉案加油机、没收违法所得30.03万元和处罚款0.2万元的行政处罚，同时“排除加油站工作人员限制当事人人身自由情况”。

这起曾在网络上引发风波的事件，暴露了消费者在消费过程中难以检查甚至难以察觉的日常计量问题。一般情况下，如果加油站的“手脚”做得不是太出格，类似加油站在加油时的“缺斤少两”现象确实较难被发现。这是因为加油车辆几乎都是在油箱存有余油的情况下去加油，但油箱里还有多少油却很难被精确地计量，所以，即使加满油箱，只要加油显示计量没有超出油箱容积，就不会被认为存在计量问题。此外，现有车辆油表的刻度，并非精确地对应油量多少，只要不是在车辆油箱“见底”的情况下加油，人们也同样很难通过油表刻度来判断是否被“缺斤少两”。

实际上，像上述事件，如果不是因为这个加油站出了大格——“120升油箱加了161升油”，或者消费者对自己车辆所余油量有清楚的了解，那么，加油站的坑蒙行为不知道还要持续多久。从盐亭县市场监管局对该加油站的处罚看，这个加油站已经通过“缺斤少两”的行为“违法所得”30.03万元。30.03万元的“违法所得”，当然不是通过多计了21升油量这一锤子买卖砸出来的。这就说明，在“120升油箱加了161升油”发生之前，所有的坑蒙消费者行为都没有被发现，至少没有惊动监管部门。就此而言，盐亭县市场监管局对该加油站所处罚款2000元的处罚，究竟是轻是重，其是否足以阻吓效尤乃至被处罚者“重操旧业”，相信公众自有判断。

谁都知道，在目前情况下，在交通要道上开加油站是稳赚不赔的买卖。同样众所周知的是，设立加油站的手续繁杂，设立条件苛刻，审批部门林立，准入门槛不低，远不是开间杂货店那么容易。以现在油品零售价格及其产生的利润，不要说罚2000元，就是罚2万、20万，怕是也难以让能“跑下”开加油站前置手续的老板感到心痛。实际上，用钱来解决赚钱行业的经营者违法违规“多赚”的问题，可能正如同罚一个酒鬼喝酒，即使不是正中其下怀，也难以起到惩罚作用。

因此，对特殊行业、准入门槛高但赢利相对容易的行业，应该将“终身禁入”列为处罚手段，以行政强制将造成恶劣影响和重大损失、以及屡教不改的违法违规经营者逐出行业领域，并终身不得重新从事这些行业的业务。这，或许可以使图谋不轨者掂量出“揩油”与加油哪个更划算。