教育惩戒权将成为教师的法定基本权利

严循东  2021年12月4日

教育部日前发布《中华人民共和国教师法（修订草案）（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。修订草案明确规定，教师的基本权利包括对学生进行表扬、奖励、批评以及教育惩戒。这意味着教育惩戒权将成为教师的法定权利，而且是基本权利。

此前，教师具有教育惩戒权已在行政规章中予以明确规定。去年12月底，教育部颁发《中小学教育惩戒规则（试行）》，从今年3月1日起施行。拟修订的《教师法》将教育惩戒权上升到法律层面，以法律条文予以保障，让教师更有底气进行教育惩戒。

教育惩戒是指“学校、教师基于教育目的，对违规违纪学生进行管理、训导或者以规定方式予以矫治，促使学生引以为戒、认识和改正错误的教育行为”。教育惩戒作为教育的基本形式，是教师与生俱来的职责和权利，但曾几何时，不少教师对教育惩戒唯恐避之不及，不敢管、不愿管学生。

这一教育难题的形成具有较为深厚的社会根源，需下大力气来破解。现今的许家长高度重视、高度保护孩子，造成孩子很娇贵，管不得，碰不得。教师的正当惩戒引发学生或家长过激反应的事件不时发生，让当事教师下不了台，有的甚至挨打，也有人因引发舆情而被迫停职。

最近，就有两起老师因管教学生被殴打的报道。其一，辽宁大连一名24岁的高中男老师，因为班上两个男生违反纪律，他便管教了两句，没想到这两个男生马上一起殴打他，把他打得第二腰椎右侧横突骨折。其二，陕西渭南某小学，一个家长不满语文老师对自己女儿的管教，跑到学校找老师“理论”，碰到来了解情况的数学老师，二话不说，直接对数学老师一顿殴打。

尽管《中小学教育惩戒规则（试行）》肯定了教育惩戒的必要性和正当性，并系统规定了教育惩戒的属性、适用范围以及实施的规则、程序、措施、要求，支持教师依规对学生进行必要的惩戒，但不少学校和老师仍然心存疑虑，感觉底气不足，需要法律进一步给他们打气撑腰。

针对教育惩戒难这一社会关注的教育热点问题，教育部积极回应社会关切，进一步强化教师的教育惩戒权，结结实实地将其交还给教师，可谓来得正是时候。正如有专家所言：惩戒和批评、表扬和鼓励都是落实“立德树人”根本任务的教育方式与手段，教师需要根据实际情况灵活运用。强调“师道尊严”“尊师敬教”，就必须承认并赋予教师合法使用教育方式手段的权利，并在教师因正当实施教育惩戒而带来舆情时、遭到家长报复等情况时为老师免责撑腰维权。

教育惩戒既有尊重学生基本权利和人格尊严的关爱，也有教育学生遵守规则、增强自律、改过向上的严厉，是在学生成长中不可或缺的教育手段。各级教育主管部门、学校、社会舆论应当鲜明支持教师依照法律法规重新拿起“戒尺”，让管与教、严与慈更好地融为一体，更好地促进学生健康成长、全面发展。