“最美女教师”没编制折射教育之乱象

江苏天一智能设备有限公司  严循东

2012年5月20日

没有编制成为“最美女教师”

“最美女教师”张丽莉的行为，震撼了社会公众心理。在张丽莉入院一周后，人民日报、新闻联播纷纷报道张丽莉的“感人事迹”，黑龙江省主要领导要求医院全力救治张丽莉，黑龙江全省掀起向张丽莉学习的高潮。中华全国总工会授予张丽莉全国“五一劳动奖章”称号，全国妇联授予张丽莉全国三八红旗手荣誉称号，教育部也授予张丽莉“全国优秀教师”称号。

然而，在荣誉背后的事实是，张丽莉已经在佳木斯市第十九中学执教五年多，却一直都没有拿到正式的教师编制，也没有医保，每月的薪水仅为一千元。也就是说，她是一名教师中的“临时工”。

有编制的“吃空饷”

教师在编不在职，拿着财政薪水，却从事着第二职业；近来，媒体对教师吃空饷现象多有曝光，引起社会的极大关注。永州数百教师吃空饷，海南三亚教师吃空饷，浙江永康市对192名“在编不在岗”的机关事业单位工作人员进行公示等等，吃空饷现象不仅没有受到遏制，倒有愈演愈烈之势。尽管国家三令五申，但机关事业单位的工作人员“吃空饷”却屡禁不止。

编制问题折射教育之乱象

现实中，青年教师中没有编制的情况很多，特别在一些实现教师阳光工资的地方，因总数固定，每进一个教师，就要从总数里分走一杯羹，导致其他教师的阳光工资下降。所以，许多地方严控进人，导致许多年轻人，毕业多年都是无编制的“临时工”。

在教师队伍中，没有编制，就意味着不是正式教师，就不具有国家正式教师应该享有的政策、福利和即得的工资收入。

在官方公布名单中，“吃空饷”的情况被分为：长期病事假或超假不归；停薪留职；借用、借调、抽调人员；中层正职退二线；受到刑事处罚的人员；在家待岗；擅自离岗及其他情形不在岗等八大类。涉及交通、教育、卫生等多家单位。

永康市“在编不在岗”192人的名单涉及交通、卫生等多家单位，而教育系统一共有88人“榜上有名”。 在永康，“停薪留职”出现了各种名目，并存留至今。

据《中国新闻周刊》了解，教育系统在此轮自查中发现停薪留职人数最多，共有25人。其中大部分源于上世纪90年代的“勤工俭学”。彼时，为了改善教学环境，增加教育经费，全国教育界曾掀起一股勤工俭学热潮，上至教育部，下至地方教育局，专门成立了勤工俭学办公室，推动中小学教师勤工俭学。各地政府也开出了“保留教师职务级待遇”“减免税费”等优惠条件。

对于教师行业吃空饷现象，虽有教育部表示将严肃查处，并杜绝同类现象发生。可是到现在这种“吃空饷”现象依旧非常严重。“吃空饷”事件折射出教育部门有法不依，监督管理混乱的社会现实。

那些拿钱不干活的教师必须受到谴责，他们的行为污染了教育系统的风气，也给地方财政背上了沉重的包袱，无谓地消耗了纳税人的血汗钱。更严重的是，有能力的教师停薪留职去别的地方挣外快了，必然造成优质教学资源的流失；而没能走掉的教师也会因此而无法安心教学，投入程度大打折扣。如此一来，当地学校的教学质量如何保证？一代又一代学生的前程怎能不受影响？

“最美女教师”张丽莉无编制、无医保、低薪酬的现实，让我们看到的是在位者不负责、“临时工”干大事的乱象。张丽莉已经用其5年的辛勤劳作以及两条腿的高昂代价，向这种编制制定提出了质疑。