科学发展孕育苏南可持续发展模式

严循东  2008年10月9日

从总体上说，直至上世纪末，苏南模式的增长方式基本上还是传统的、粗放型的，其发展模式突出一个“快”字。这种发展模式的成功得益于当时的环境，如全国的工业化总体水平低，环境和资源约束较为宽松，偏重粗放型的增长方式没有多少限制。而随着工业化的全面推进，经济发展整体水平的提高，粗放型增长方式在苏南地区必然要走到尽头。

进入21世纪后，苏南地区开始了全面建设小康社会的过程，苏南抓住这个机遇启动了增长方式的转型，由此推动了苏南模式在增长方式方面的转变。转变的核心是提高经济增长的质量，由原来突出“快”的发展转向又好又快发展，尤其是着力于可持续发展。

一般的工业化都会经历高消耗高污染的阶段，这个阶段在苏南也没有幸免。这个问题在苏南出现得比较早，因而苏南比其他地区较早地醒悟，并较早地关注资源和环境的可持续供给。其主要途径包括:

第一，推动工业向工业园区集中，人口向小城镇集中，服务业向中心城镇集中，由此在很大程度上实现土地等资源的集约使用。

第二，加大转移和淘汰高消耗和高污染工业的力度。

第三，依靠信息化和高科技跨越高消耗高污染的阶段。

第四，推进环境和生态的建设，江苏制定的全面小康指标包含了多个生态环境目标值。苏南地区从政府到企业各个方面都高度重视这些指标的实现。

其效果是环境污染指标的增长率明显低于GDP的增长率。苏南地区正在创造一个在工业化水平较高并且是以工业为主的地区治理和建设环境的新模式。