说明：2012年8月，参加一次在张家口召开的学术研讨会。晚上，与清华大学的赵可金副教授和上海国研院的张哲馨博士聊中国外交的决策体系问题，我提及本轮金融危机之后，中国财政部和央行在中国政府外交中表现十分耀眼，取得了很多成果，甚至有点都把外交部比下去了。财政部和央行作为两个外交主体的崛起，是中国外交研究中十分值得研究的问题。我列举了诸多案例来论证我的观点。赵可金副教授和张哲馨博士都对我的想法给予了积极鼓励，认为我有必要将这一想法形成正式的学术文章，以引起更大的注意，并对我的研究框架提出了诸多有益建议。回京后的一个多月里，完成此文。

原载：《世界经济与政治》，2013年第2期。

金融外交在中国的兴起*

                                             李  巍

【内容提要】 随着在全球化时代日益深度融入国际金融体系，中国越来越需要通过政府外交手段来保障自身的金融利益和金融安全，于是金融外交作为一种新的外交形态逐渐在中国兴起。特别是美国金融危机和欧洲债务危机爆发以来，中国逐渐成为国际金融外交舞台上的活跃角色。在全球层次上，中国积极参与全球金融治理并主张改革既有国际金融体系；在区域层次上，中国大力推动清迈倡议多边化以构建东亚区域金融秩序；在双边层次上，中国通过与部分友好国家和关键国家加强双边货币互换和推进本币结算来减少美元依赖、增强人民币的国际使用。在危机之后，中国的金融外交体现出一些新特点：在目标上，体现出改革以美国和美元为中心、以欧洲和欧元为次中心的既有国际金融货币体系的抱负；在手段上，主要通过多边和双边的制度化平台来表达中国立场；在对象上，中国金融外交着眼于新兴国家和周边国家；而在执行主体上，中国逐渐加强金融外交的国内制度基础，已经初步形成了一个独具特色的金融外交决策体系，从而保障了金融外交的执行。金融外交构成了中国外交过去四年来最富有生机和活力的领域。

【关键词】 金融外交；货币外交；国际金融改革；东亚金融秩序；金融治理

【作者简介】 李巍，中国人民大学国际关系学院讲师。（北京  邮编：100872）

         2008年美国金融危机的爆发和2009年欧洲债务危机的爆发，在政治和经济两个领域先后产生了全球性的广泛影响，这进一步促使金融成为影响国际关系的重要因素。[1]为了应对两场危机带来的重大挑战，作为一个新兴国家，中国在全球、区域和双边三个层次上展开了一系列积极的金融外交（financial diplomacy）行为，以保卫自身在全球化时代的金融利益和金融安全。自此，金融外交在中国作为一个新生事物全面兴起，成为中国整体外交活动中的一个重要组成部分，同时进一步推动了中国整体外交在全球化时代的转型。[2]它使中国外交研究和国际政治经济学研究呈现了一些新的现象，也提出了一些新的问题，因而具有十分丰富的学术研究价值，值得国际关系学者高度重视。

         本文首先对国际舞台上的金融外交进行基本的概念界定，分析其演进和发展的历史过程，然后着重从多边、区域和双边三个层次来阐述中国在两次危机之后所从事的金融外交实践，最后归纳总结中国在2008-2012年间金融外交的基本特点。通过上述内容，本文尝试为中国金融外交的研究贡献一些初步的知识，以抛砖引玉。

……