我们时常耳闻要工作创新、创意、创举云云，而今，山东的政府政务工作果真出现了一大创举——副省长职位形成“双常务”格局。这在继广东之后，第二个出现“双常务”副省长格局的省份。两个常务副省长，共同举起筷子吃螃蟹，从此，头一个吃螃蟹的名单中，就不再是一个勇士了。

    据山东省政府官方网站披露，“2012年6月，省委常委、副省长孙伟已担任省政府党组副书记、副省长，协助省长负责省政府常务工作，排名位于常务副省长王仁元之后”。具体一些的官方说法是：“常务副省长孙伟协助省长负责省政府常务工作，负责教育、科技、财政、环保、税务、政府法制等方面的工作。常务副省长王仁元负责省政府常务工作，负责省政府机关、监察、编制、国有资产管理、统计、应急管理、调查研究、金融等方面的工作”。

    两者的区别主要在于，一个是“协助省长负责省政府常务工作”，另一个是“负责省政府常务工作”。“协助省长负责”与自己“负责”，个中不同，很耐人寻味。

    应该说，对于包括政府工作、政府政务、人事工作在内的任何一项创新、改革，都值得鼓励，都值得我们注入善意的理解与期盼。但是，在当今机构需要精简、人事需要精简以及机构、人事工作不尽如人意、人浮于事、人员掣肘现象严重以及各项“潜规则”说不清、道不明的情形之下，对于山东此次的政务、人事“双常委”创新，我们却不免要打下一个大大的问号。

    单就精简机构、精简人员，高效、务实，缩短时间、减少成本，减少人事关系，减少中间环节，这一行政事务改革、机关事务改革的方向而言，这样的“双常务”形式，即很难说与这样的方向有丝毫的同质、吻合，甚或说，这是在反其道而行之。

    我们可以设想一下，以往，省长之下的定夺、拍板，只有一个常务副省长，这尚且好办。而今，多了另外一个常务副省长，且还是协助省长的，就一般程序而言，这至少会增加行政时间、成本以及人力。倘若一切工作顺利，只是报批、签字，同样也意味着，这会比以前增加一倍的时间、一倍的人力以及一倍的工作量。

    在工作中遇到意见不同或者相左的情况，恐非常常见，如此，“双常委”格局就会变得有些棘手——省长若是不偏不倚，凡事抹稀泥，则肯定无助于事情的解决；省长若是偏向一方，则无意中会形成工作隔阂，久之，恐形成趋向性、倾向性意见一致或不一致。这需要多么聪明、能干、智商、情商皆高的领导，方能摆平啊——难的不是摆平一件事，而是摆平所有的事，这可能吗？

    实际上，“双常委”格局，无形中减少了常务副省长的权力成色，又无形中加大了省长的权力成色。从某个角度说，“平衡”的格局，有利于上司得心应手、左右逢源地工作、调动；“平衡”的格局，不利于“平衡”各方的工作积极性、主动性、能动性，注定会形成掣肘、牵制、扯皮、推诿的局面。

    增加人员、增加成本、造成臃肿、低效可以忽略不计，但是，若总体上出现上述效果，这难道就是设立的初衷以及欲达到的效果吗？

    若“双常委”格局只是出于行政过渡的考量，只是权宜之计，只是出于对权力更迭过程中既往权力拥有者尊重与情绪照顾的考量，则尚可以理解和接受。若非如此，则大值得商榷——这无疑会逐渐成为一种行政模式，上行下效，后果非常不堪。

    设想，省里的“双常务”格局，横向延展到省里的各局委办，会是一种什么情形？若再纵向延展到地级市、州级市，地级市、州级市若再延展到其各自的局委办，又会是一种什么情形？

    以此类推，若再延展到县、乡、村以及各县、乡、村的各级机构、组织，“双常委”格局当属遍地开花结果、畅行无阻了！

    我想，各个级别的各级领导，都会对此心向往之、乐于马上就“双”格局了的！这将是多么大的行政铺展、行政摊子！棋局扩展了，棋子增加了，规则重新洗牌了，“潜规则”重新分配利益了！这多么令人振奋、鼓舞，多么令人激动、流泪！而，这又将造成多么大的、可以预见得到的行政浪费！并且，其中消耗掉的无形资源、无形资产，更是只大不小，只多不少。

    倘果真如此的话，莫说政治改革，即便是行政事务改革，势必雪上加霜、难上加难。原因很简单，权力扩张了，权力拓展了，权力庞大了，权力更加权力了！权力还会削弱自己的权力吗？权力还会革自己的命吗？