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面对小广告的入侵（图片来源）

    笔者去年回国时，在堂堂大上海中华第一街的南京东路（西藏路口），因拒小广告，竟然遭一群发小广告的小流氓的围殴。当下报警，并致信上海市公安局张张学兵，在张局长的关心下，市局有关同志数次电话表示正加大整理力度，心里总算是平衡了一些。但是，这种现象屡禁不绝。

    最近每次乘地铁，一直遇到“发卡机”一样的流窜小广告颁发人员的恶心的骚扰。他们一边奔跑，一边像发卡机一样，将小广告扔到每位乘客身上。这种行为，简直如同人身的攻击，我走遍世界各国，也算是中华一大奇景，难倒我们真的没有办法整治了吗？

    在笔者的《西游新记》中，曾有人体盾牌一文中，介绍了是西方大部分国家是绝对禁止人体接触式的拉广告行为，西方的广告管理的有关方法，值得借鉴。

    纵观这些特别是以“折扣机票”、“搬场公司”为名的小广告，几乎清一色是只需化50元申请费就可以开通的电话400为首的假公司，而并非真正的航空公司、搬场公司等，这些小广告不仅扰民，更严重的是，后面存在着严重的违法和诈骗行为。上海世博会马上就要召开了，今天是2010年上海世博会开幕倒计时100天，如果我们继续允许这种现状的存在，不对这种行为加以彻底的整治，可以说，将在整个世界面前，颜面扫地！

    那么，对于这样的社会顽疾，如何整治呢？办法当然有，就是法律加法治。

    上海人代会马上就要召开了，能否就此立法，追究广告投放主的连带责任。

    比如，以电话400打头的某广告主，在一次地铁上，清洁人员收到了满地的小广告，计1000张，每张连带责任罚款为50元，就是5万元的罚款，既然有电话地址，就一定与电信和银行联系在了一起，我们可否通过银行和电信直接收取罚款?当然，电信的另一个义务，就是对此号码的强制停机。（当然，最近电信部门在风口浪尖上，由于没有限制措施，以致部分网络公司非法窃取根本没有访问其网站的用户资金。我们的立法机构，为什么不可以也立法，追究第三方连带责任，强制其作为呢？）而且，据报道：地铁小广告幕后老板月入上万！他们完全有能力支付这样的罚款。

     如果我们一次罚款上限是10万元（比如每件罚款50元），并将罚款的一部分支付给举报人（比如地铁公司和清洁人员）、电信公司（补偿客源损失），相信会激起这些部门和人员的激情。

     同时，为了提供正当的广告渠道，我们的免费地铁报纸，是否也可以降低门槛，收取低廉的广告费（无非是报纸增加厚度而已），这方面伦敦的免费地铁报纸如Metro, Lite等，是我们学习的榜样。

 此文已经在东方网“我有建议给代表”中刊出，详见：http://show.eastday.com/news/lianghui2010/xiangxi.asp?pkey=331

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