文/李松

    中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》提出，要引导离退休干部牢固树立纪律和规矩意识，始终严守政治纪律和政治规矩，严格用党章党规党纪规范自己的言行。

    “不在其位，不谋其政”，这是领导干部应该坚守和遵循的规矩。但现实中，少数领导干部在位时安插“亲信”，在退下多年后，以发挥“余热”之名，行“余权”之事，插手政治和经济，让权力“变现”牟取私利。

    党的十八大以来被查处的斯鑫良、赵少麟、陈柏槐、阳宝华、郭永祥等领导干部，都是“退而不休”的典型代表。其中，浙江省政协原副主席斯鑫良退休后仍然通过在任时建立的“权力磁场”安排提拔其子；江苏省委原秘书长赵少麟退休后在其子公司担任顾问，助力其子的“商业帝国”。

    与此形成鲜明对比的是，海南省人大常委会原副主任陈苏厚退休后，“来自农村，回归农村”，利用自己的经验和技术为家乡发展生态农业，深受拥戴；曾任云南保山地委书记的杨善洲，退休后一去大山22年，建成面积5.6万亩、价值3亿元的林场，并且将林场无偿献给国家，令人景仰。

    事实证明，如果离退休领导干部利用“余权”胡作非为，则会晚节不保。如果发挥“余热”奉献社会，则会受到人民群众的爱戴。

    针对离退休领导干部企业任职、兼职现象，2013年10月中央组织部印发《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》，对领导干部辞去公职或者退（离）休后去各类企业兼任或担任各种职务的行为，进行了统一规范。此后，中央多次发文对领导干部退休后的行为进行规范。但遗憾的是，以往一些规定在执行层面流于形式。即使有些领导干部被查处也是轻描淡写，缺乏威慑力。

    中央此番发文，再次为离退休领导干部划定“禁行线”。而近两年有的离退休领导干部落马表明，无论领导干部是在职还是退休，只要胆敢触犯党纪国法，“板子”就会落在头上。

    制度的生命在于执行。有关部门有必要做好离退休领导干部的权力监管和思想教育工作，更要完善干部选拔透明机制，破除个别领导干部临退休进行“余权”布局。

    此外，要加强离退休干部的财务审计与个人事项报告、财产报告审核工作，并有效激活社会、舆论及内部监督力量，打消少数领导干部退而不休的侥幸心理，让权力之手不敢乱伸。