文/李松

    从去年开始，贵州省黔西南州尝试推出“不胜任现职干部召回管理制度”，截至今年2月已有1334名不胜任干部被召回，其中包括处级干部59名。

    黔西南州对存在12类为官不为情形的干部进行召回，不仅要曝光，而且还要接受统一培训教育和考试，甚至要参加军训，所有花销自费。如果跟踪考察不合格，最严重的将被辞退或解聘，丢掉饭碗。“为官不为”是个吏治顽疾，与贪污腐败相比，犹如“软刀子割肉”——现实中，有些干部能力低下，不胜任的，单位也不会辞退，最多是调至“二线”供养起来，既浪费了大量公共资源，也降低了政府公信力。

    今年4月10日，李克强总理在东北三省经济形势座谈会上提出：“对于忽视民生、为官不为的‘庸政’‘懒政’，要‘动刀子’、‘出重拳’、公开曝光，坚决追责!”

    黔西南州推出“不胜任现职干部召回管理制度”，就是“治庸治懒”的积极尝试。黔西南州这一做法，已被中组部党建研究所和贵州省委组织部组工干部学院列为2015年重点课题系统研究。将“召回”这一常用于汽车行业的词汇用于干部管理工作中，契合了民众期待干部勤政为民和“能上能下”的社会诉求。

    当然，任何一项新生事物的产生，都可能存在或多或少的不足和缺点，干部召回制度也难免。对此，我们不妨多一些包容和期待，少一些求全责备。从目前来看，这项制度还宜再精细化。

    首先，科学厘清边界。决定干部是否召回的主体，不应仅限于政府系统内部，应把民众话语权纳入其中。“胜任”与“不胜任”的标准，需要建立一套公开、透明、科学的程序与途径。只有如此，才能避免这项制度沦为个别人打击报复他人的工具。

    其次，细化分类教育。对召回干部进行“回炉淬火”，宜进行详细分类，充分体现因人施教的教育原则，比如对能力匮乏者突出本领“充电”，对品德缺失者要注重加强思想教育，切忌“一方治百病”。

    第三，严格惩戒环节。对于召回干部培训后，应进行严格考核和淘汰，因为缺少惩戒环节的制度，极易沦为走形式。同时，对那些多次被召回的干部，也要有强力的惩处措施，防止召回和复出任性反弹。

    从某种意义上说，干部召回制度只可作为干部管理机制的一个配套措施。更为重要的是，在选拔任用干部时，“质检员”要严格把好“产品”质量关，尽量减少“不胜任”干部，这才是治本之策。