http://photocdn.sohu.com/20061229/Img247330669.gif 来源：《瞭望》新闻周刊  2013年第47期  11月25日出版

文/李松
    最近，中国北方一些地区的煤化工项目不断遭到质疑，有的甚至深陷舆论漩涡，折射出公众对这些项目的普遍担忧。
    从大连到厦门，从什邡到启东，从宁波到昆明……近年来，各地一些重大化工项目一度遭到公众和社会舆论的反对，甚至引发群体性事件。而地方政府尴尬应对的结果，基本是项目缓建、停建和迁建等。
    环保问题深受社会关注，主要源于公众环境意识越来越强，而企业对信息披露消极对待，造成企业与社会公众掌握的信息不对称。因此，一些个案极易被舆论用来制造话题，使社会情绪大面积激发乃至失控。
    更深层次的原因，还是当前一些重大化工项目，本身就存在决策程序不完备、社会参与和公众听证不到位，以及经济补偿不足等问题。
    新型煤化工项目是中国煤炭工业结构调整的重要方向。目前，这些项目多数集中在煤炭资源丰富，而生态环境又十分脆弱的北方地区。加之项目耗水量巨大，这些地区水资源又普遍短缺，给生态环境带来不小压力。在这种情况下，如果缺乏严格的论证和环境评估，社会情绪的反弹程度可想而知。
    另一方面，一些处于舆论漩涡中的当事企业，对此往往又反应迟缓，或回应关切时遮遮掩掩，这更加剧公众的不信任感，让对立情绪升温。一旦被某种导火线点燃，极易使矛盾进一步激化，影响社会和谐稳定。
   当前，有必要建立煤化工项目环境信息透明机制，谨防项目上马引发群体性事件。首先，严格环境审批制度。严格把好环评审批关口，杜绝虚假环评，积极主动与项目所在地民众进行沟通，让公众有参与决策的机会。
    其次，实行环境信息公开制度。信任源于了解。在重点煤化工项目酝酿、建设和运营过程中，要同步披露重大项目环保工作进展；严格环保影响评估机制，政府部门应定期发布重点项目环境监测信息，主动接受社会监督；引入第三方监测，增强数据可信度。
    第三，打通与民间组织的对话沟通渠道。企业要重视社会监督力量的作用，主动与居民代表、民间组织等展开对话，把生产过程中的环保措施说深、说透，通过充分的解释沟通和科普宣传，以求得更多的理解和支持。
    尽管煤化工项目具有一定的环境风险，但也能带来当地上下游配套产业的落地，提供就业机会、增加居民收入等。除了项目信息公开透明外，最终还得尊重公众的选择权。