http://photocdn.sohu.com/20061229/Img247330669.gif 来源：《瞭望》新闻周刊  2013年第8期  2月25日出版  总第1511期

文/李松

据报道，今年春节前后，一些地方的公务人员上班打游戏、睡觉、看视频电影、“泡”娱乐场所等“懒政”现象，被媒体曝光，媒体还曝出部分基层政府机关节后首日“铁将军把门”。比如国务院规定春节放假7天，而湖南娄底市房地产管理局则张榜规定放假10天。

近年来，在各地一系列“民告官”的行政诉讼案件中，“行政不作为”即“懒政”类型的案件，占了相当比例。

可见，“懒政”由来已久。大张旗鼓整治“懒政”，湖南也非先例。此前，黑龙江省牡丹江的“问责风暴”，江西省景德镇以“跌面子”、“丢帽子”等方式惩戒“懒庸干部”，已有报道。

无庸置疑，“懒政”是公务员对责任的亵渎，耽误的是一方发展，辜负的是人民的希望和期待，对其危害绝不可小觑。一个值得注意的现象是，与北京、上海、广东等发达省市相比，“懒政”在中西部欠发达省市更为严重，且越往基层越突出。

探究“懒政”产生的根源，主要有三方面：一是提拔程序竞争短缺。公务员竞争择优机制尚未完全形成，缺乏公开透明清晰的选拔任用标准，未能真正做到能上能下、能进能出，致使机关人浮于事；二是考核短腿。现行公务员考核往往集中在年终本人述职上，群众评价比重很低，以致公务员只要应付好上级，就能轻易蒙混过关；三是问责短路。对于公务员安于现状、不思进取、得过且过的行为，缺乏有效社会监督，尚未形成有效的问责机制。

中国正处在重要发展关口，形势日新月异、机遇稍纵即逝，容不得“懒政”存在。“懒政”的存在，有能力问题，更是作风问题。党的十七届四中全会决定中明确提出：“加大治懒治庸力度，着力解决干部管理不严问题”。这为根治“懒政”弊病指明了方向。

治理“懒政”须长效机制。要建立完善的公务员退出机制，通过竞争考核，坚决把不合格公务员及时淘汰出公务员队伍，努力建设一支能吃苦、讲奉献、敢担当、有作为的公务员队伍。同时，要把群众的满意度作为根治“懒政”的良药。因为对公务员“懒政”，作为服务对象的群众最能亲身体会，也最有资格评判。

最后，要畅通群众反映问题的渠道，并在此基础上开放媒体进行有效监督。只有建立长效机制，用规章和制度来杜绝“懒政”，让警钟长鸣，才能从根本上消除公务员“懒政”之气，助长勤政作风。

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