1914年，以德、奥、意为首的同盟三国与英、法、俄为首的协约国在欧州打了起来，战争最终扩大成为第一次世界大战。这时日本看到，英法俄三国在亚洲的势力明显都比德奥意的强，再加上与英国关系特别好，于是也一并加入了协约国队伍，也表示参战，但是参战出兵的地方，不是远在世界那头的欧洲，而是近在日本眼前的中国山东。

为什么选择山东，谁都知道，德国把山东半岛胶州湾从清延那里要租99年，山东成了德国的殖民地，既然宣战了，不出兵抢占山东这块肥肉日本干嘛要参战呢？

可是那时已是中华民国了，袁世凯可是民国大总统了，日本公然在没经中华民国同意就出兵，你以为是日俄战争时期么，中国的土地，日本鬼子沙俄老毛子想来就来的么？于是袁世凯把陆军总长段祺瑞叫过来问，如果日本直接侵略，你说按中华民国现在的兵力能够挡得住多久？段祺瑞回答不含糊，民国现有陆军可以抵挡四十八小时，四十八小时之候大总统的命令。

袁世凯在想，打还是不打的时候，日本可顾不了那么多，军队已经直接进入山东，袁世凯也有办法，中华民国是礼仪之邦，不比你这些野蛮的倭寇，只是口头声明，日本你必须撤兵，这其实是先用半年的时间把日本的军队拖在山东半岛，反正之前德国在跟现在日本在也没什么区别。

日本急了，八哥牙路，你中国到底是打还是不打，给个准信嘛，否则我的日本皇军在山东吃喝拉撒都是从日本领土上要钱，这样下去不是办法？于是一位日本使公使偷偷求见袁世凯，向袁世凯书面提出了五大要求，大致内容如下

一.承认日本在德国在山东的权益；

二.南满和东蒙与旅顺大连一起租够99年；

三.汉冶萍公司拥有开矿权；

四.中国所有港湾岛屿不得租借给他国子；

五.日本人可以在中国任职布教经商等权利。

因为这五大要求共分为二十一个条款，这就是著名的“二十一条”

这“二十一条”第一条和第四条，其实跟那时现状没啥变化，第三条，开矿是好事，只是钱被日本赚走了。最严重是第二条和第五条，第二条可是实实在在出卖主权的卖国条款，第五条等于是日本人从此可以横行于中国，这也是卖国，其实袁世凯也应该懂的吧？

这时袁世凯该怎么做呢？继续拖下去吧，不行，人家要求两三天内回复，不拖下令开战吧，可他这个民国大总统才转正不到一年，就把中华民国拉入战争之间，战胜还好，战败了怎么算？那这样吧，你日本要密谈，我就干脆把这些条款公开，公开给谁呢？日本向德国宣战了，自然不怕，那好只好给英，俄，美，法吧。好就就这样办。

公开结果呢？人家可是协约国，早就已经商量好了，英占西藏，俄占外蒙，怕你公开不成。巴不得你中日宣战，还是坐下来谈吧。

既然改变不了，就修改条款罗。第五条，让日本人横行于中国，成何体统，不答应，外交词汇上叫做再议。第一条和第四条基本同意，第三条改成中日合资。第二条是最严重，也是却是日本争取得最历害的，谈判，谈来谈去结果就是只能承认

1.南满日本可以延长租借地及铁路期限、其臣民得任便居住、往来并经营农工商业及租用土地等权利。

2.东蒙不能租，但日本在东蒙可以得到其臣民与中国人合办农业和附属工业等权。

以上这四条这就是“中日民四条约”

合约签订之后，负责条约谈判签订人陆章曹三人成了卖国贼，袁世凯后悔啊，肝肠寸断有没有不知道，我相信他是恨日本鬼子的，可又能怎么办呢？于是他下令把条约订签日是1914年5月9日定为国耻纪念日。

这个日子距今2014年大约100年。

距这个国耻日次年也就是1915年，好像又有一份“中日密约”，不过那也只是二战之后传出的，它到底是真是假，砖家学者们都在讨论，我又不是学者砖家，这倒是题外话了，但既然是密约那就是没有公开的了，但“中日民四条约”可是实实在在的公开的了。那确实是丧权辱国了。