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近来<贞观长歌>热热闹闹地没完没了地在热播着,人们被剧中的李世民的雄才大略、安康公主的机智聪明、那一帮老臣的沉稳干炼所折服,时不时也会想国家的大事,也会时不时也会想想自己在公司里的小事,但是面对一会儿尚书、一会儿宰相,一会儿县令,一会儿县丞,也会不由想到到底唐朝那“官”是怎么设的?
笔者也是带着这样的疑问看电视剧的,但做为一个管理咨询人员,却是另一番思考的道理,唐朝的组织结构是什么样子的,岗位又是如何设置的?唐朝的职位序列和薪酬序列是怎样的?唐朝的监督机制是怎样的,有那么完善的监督机制,又怎么会出现后期的安史之乱?唐朝的治理机制是怎样的,怎么会出现后来的外戚当权、内宫主宰?从历史文献、互联网上传说、小说故事等多个渠道挖掘一下其中细节,再结合一些管理学知识进行分析,应该会很有意思。
今天首先来探讨唐朝的组织机构及岗位设置。
1、组织体制的概述
唐朝实行中央集权管理,由中央系统和地方系统组成。
中央系统:三省六部一台五监十寺。也曾设有秘书省和殿中省,但作用不大,故常被忽略。其决策方式由政事堂会议决策。政事堂:相当于决策委员会。
地方系统:
2、中央系统组织机构简图
用文字表示如下:
皇帝
中书省 门下省 尚书省 一台 五监 十寺
吏部、礼部、工部、刑部、兵部、户部
其中:六部归尚书省管理
3、三省六部一台五监十寺的构成及部门职责
三省
中书省:决策机构;
正职:中书令
副职:中书侍郎
下辖:中书舍人、右散骑常侍、右谏议大夫、右补阙、右拾遗、起居舍人、集贤殿和史馆(机构)
门下省:复核机构;
正职:门下侍中;
副职:门下侍郎
下辖:给事中、左散骑常侍、左谏议大夫、左补阙、左拾遗、起居郎、城门郎、符宝郎、弘文馆(机构,掌管图书、礼仪、制度沿革等)。
尚书省:执行机构,下设六部。
正职:尚书令
副职:左仆射、右仆射
六部各设尚书、侍郎为正、副长官。
六部
正职为尚书、副职为侍朗
吏部:相当于人力资源部;
下设:主事、令史、书令史、制书令史、甲库令史、亭长、掌固等。
礼部:类似于公关部,主管礼议,含与国外使节的礼仪;
刑部:类似于法院系统,主管案件的审理,大案及平反案归大理寺复核。
户部:类似于财政部,管户口、经济、财政;
下设:主事、令史、书令史、计史、掌固。
工部:类似于建设部;
兵部:类似于国防部。
一台:一台即御史台,掌监察中央和地方官吏,参预大狱的审讯
御史台下分三院:
1)台院侍御史,负责纠举、弹劾朝廷百官。
2)殿院殿中侍御史,掌殿各种仪式。
3)察院监察御史。
分为左右御史。其中左御史:监察中央政府官员,主要是尚书省六部官员,中书、门下省不在监察之列;右御史:检查各地方官员,全国分十道,每道一个,称“观察使”。
另外,散骑常侍、谏议大夫和补阙、拾遗也是专门的谏官。以“犯颜强谏”著称的魏徵,就做过谏议大夫。并形成了“谏官随宰相入阁议事的制度”。
五监:
国子监:掌文教;
少府监:掌皇家手工业生产;
将作监:掌土木工程;
军器监:掌制造军器;
都水监:掌水利建设
十寺
太常寺:即掌礼仪祭祀的,
光禄寺:掌皇室酒醴(lǐ李)膳羞;
卫尉寺:掌兵器仪仗的
宗正寺:掌皇族谱籍的
太仆寺:掌皇帝车马和国家牧政的
大理寺:掌刑法断狱的
鸿胪寺:掌国宾、礼仪
司农寺:掌国家仓廪储备
太府寺:和掌财货,贸易。
4、地方系统
州
1、一般地方州
统管者:刺史
下辖:
2、京城的州叫做府
统管者:牧 一般由亲王任职
实际管理者:府尹
下辖:少尹、司录参军等
县
统管者:县令
下设:
县丞:类似于副职
县尉:催征租赋
主薄:掌管文书簿计
4、品阶及名称系列
唐代的人力资源管理不同于现在,她的职位\品阶\功勋彼此相关,但不重叠.许多时候,职务与品阶并不一致。
文官品阶及其名称如下(仅查出了前十项):
1、正一品:太尉、司徒、司空
2、从一品:开府仪同三司
3、正二品:特进
4、从二品:光禄大夫
5、正三品:金紫光禄大夫
6、从三品:银青光禄大夫
7、正四上:正议大夫
8、正四下:通议大夫
9、从四上:太中大夫
10、从四下:中大夫