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国企改革的关键一着

(2022-03-19 18:46:30)
标签:

国企改革

国企去行政化

官不像官

行政级别

        中国经济的发展进入新常态。也就是从粗放型、数量型、扩张型的增长转变为集约型、质量型、内涵型的发展,从要素驱动、投资驱动更多地转向创新驱动。表现在经济总量上,就是从高速增长转为中高速增长。在官方的提法上,从保8,保6,到2022年确定的努力达到5.5%,而且这已经是相比疫情期间提高了的增长速度。
        随着经济总量的增长,一直保持很高的增长速度是不现实的。尤其是在当今和平与发展的时代主题面临严峻挑战的形势下,在以美国为首的西方世界的刻意打压下,5.5%已经是一个需要努力才能达到的目标。
        如何达到这一目标?当然要靠发展。如何发展?当然要坚持改革和开放。但是在世界经济复苏无力和美西方的打压下,扩大外贸规模步履维艰,而改革早已进入深水区,进一步推进改革的突破点在哪里?
        这当然是一个复杂的、系统的问题,而其中的重点,就是国企的改革。“抓大放小”及其后的一系列举措让国企成为了市场的主体,迈出了改革的关键一步,但其后国企就一味地在做大做强上做文章,而在管理体制改革上停滞不前。做大做强的办法主要还是靠外延式的发展,当 然也有高铁等几个领域比较成功,但并不能说普遍。赢利能力不强、自主技术不多、管理效率低下的问题一直存在……国企改革远未成功。
        企业所有制并不是决定因素,新加坡的淡马锡就是明例。而且由于我国的社会主义性质,国企规模不可能大幅削减。当前能做而且应该做的是企业去行政化,而去行政化的关键就是取消企业的行政级别。
        为企业设置行政级别是计划经济的产物,其目的应该是为了加强党对企业的领导,但其弊端也显而易见:企业自主权受限、官僚化严重、地方党委政府插手企业经营、企业影响政府决策等等。在市场经济条件下,不仅容易造成外行领导内行,降低企业决策水平,而且极易形成利益输送,甚至影响政府决策,直至官不像官,商不像商。
        既然总书记已经说了:当官就不要想发财,发财就不要去当官,那么,企业不正应该去行政化吗?这才是落实了总书记的指示要求。
        取消企业行政级别,堵住政府官员到企业任职的渠道,这是国企业继续深化改革的关键一着。

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