十二月五日　　阴　　纽约

约翰．杰　刑事司法学院

早晨，我们６时３０分起床，到二楼餐厅用自助餐．我吃了两块面包，喝了点牛奶就好了。

我们乘车到纽约市内，来到约翰．杰刑事司法学院。据说这是目前全美国最好的刑事司法学院，全美第一。培训高级警官和行政公务员。有硕士、博士培训，还有博士后。

约翰．杰是纽约的第一任大法官，为纪念他而将学院以他的名字命名。其他几个教室已被纽约市警察局包下来。

首先，正在这里培训的深圳市公安局教育训练处长王瑞平向我们介绍说：“美国警察效率很高，平时看不见警察，一旦有事，一下子全冒出来。”

接着是尤金．唐纳（ＰＮＰＦＢＳＯＲ　ＥＵＬＥＮＥ　Ｏ　ＤＯＭＶＥＵ）讲课，他是纽约市检察官出身，在这个学院教了１５年课。他说：

“早上好！我感到很荣幸！今天上午跟大家讲些东西。欢迎大家来到纽约市！希望你们来到美国愉快。我曾访问中国四次，北京、上海、香港、澳门，中间还停留了几个地方，我实在感到很荣幸！我今天主要讲刑事侦查方面的，在今天先请大家提些问题，我可以重点地讲。”

朱建国：我问美国在控制（而不是防范）刑事犯罪方面有哪些系统？

高晓光：有组织犯罪、毒品犯罪有什么特点？

刘持平：犯罪情报信息的搜集。

尤金．唐纳：有组织犯罪在美国，毒品犯罪、敲诈等在美国都有。除了以上的还有吗？

倪勇：纽约犯罪率下降，为什么？

钱开文：背景资料管理？

尤金．唐纳：一．先讲资料：所有警察都留指纹，社会上的是隐私、人权，不可能来留资料，对外面（外国）来的人是留指纹，罪犯留。嫌犯方面的暴力犯罪和性犯罪，采取唾液来留ＤＮＡ，照相正面，有耳朵的像。但是每个州都有可能不同。根据案件现场，有的发现血、有发现精液、有发现毛发，罪犯也可能留血、精液、毛发。但这些不是最重要的，重要的是发现人。而发现人，发现犯罪的人，侦查员最重要。这些东西在分局、在市局、在总局，而是在全国联网。有一点，如定罪了，所有资料都要留在中心，永远，但如没有定罪就全部消除。二．现场照相、录相、指纹、ＤＮＡ、毛发、皮肤收集，侦探按特长，有（侦破）凶杀、有抢劫、有强奸，在同一小组里侦探机会均等。除非案件影响很大，警察分局长出来主持侦破小组。一般一个人一个案件，他们要做许多书面报告，上司要求定期解决。警察局里用电脑，出去找可疑的人、证人谈话。如丈夫杀老婆，看过去有否报过警，有无过家庭暴力，丈夫本人有无前科，从电脑里将这家人的地址打进去，看周围有无家庭暴力和所有有前科的，这样可以依据调查，发现线索再追查进去。

钱开文：ＤＮＡ、现场东西，由哪个部门提取保管？

尤金．唐纳：到现场去的是分局的现场物证采集小组，到分局后指纹输电脑，ＤＮＡ送到ＬＥＮＴＫＡ　　ＢＯＯＫＮ　　ＬＥＮＴＥＲ（挡案登记中心）（每一个区有一个中心负责这件事）专门检验员ＤＮＡ中心。所有警察都可以接触这个中心。这里关健是电脑速度要快。指纹比对当时就可以做。

ＭＩＣ是联邦调查局的中心，各州有自已的系统，而且要与联邦调查局的能兼容。

公民资料不可随便查，除非到法官那里审请后才好调查。

刘持平：警察几人办案？

尤金．唐纳：一般一人办案。如与其有关系，可以申请回避。一个人一个案件，没有规定两人办案。如有违规，最轻停止一天工资，严重的开除或坐监。一般警察不会违规，因为一旦违规处罚重，损失大，不会因小影响大事。

昨天二个警察，一个退休警官，一个停职警察，二人联手抢劫，他们二人的工资、退休金完全没有了。

钱开文：案件资料是否全国联网？

尤金．唐纳：资料在全国联网，案件保存在分局。现在准备扩到全纽约市。

陈政泉：鉴识报告是由警察部门出，还是其他部门出？

尤金．唐纳：鉴识报告由鉴定中心，由科学家做，其他综合报告由警察做。警察内部没有做指纹鉴识的，但这种机构还属于警察局。对于鉴定的可靠性，由全美一个资格审定中心对资格进行认证。对其科学家认为是否可靠，被告律师可请其他科学家出庭作证，最后由法庭来裁定。

现在我回答有组织犯罪问题。

在全美有组织犯罪有赌博、毒品、偷贩、电子电脑犯罪、色情、偷渡、人贩。如毒品打击，一是边境，一是警察假装买毒品的，这里涉及到线民，顺藤摸瓜，便衣打入很少。这里有二个，一有法律问题，上级不好强迫侦探便衣打入，侦探自愿去则可；另一个问题，便衣打入设陷阱，在法庭上成问题，不一定认定得了。在有组织犯罪中，罪犯坦白中，如罪犯讲与警察串通，这样涉及到警察的腐败。

高晓光：对线民是否明码标价？

尤金．唐纳：对罪犯坦白，并交待其他人，可以做交易，不起诉他。或可以减刑。对线民，一般有前科，这样可以以减刑、免诉作交易。一般不给钱，或很少，因为其他被告律师讲：给了钱线民，证词不可靠，这样证词没有作用。这要看侦查中怎样处理这类事。

顾瑛：打击有组织犯罪美国有什么手段？

尤金．唐纳：没有什么好的办法，还是线民，所以美国打击有组织犯罪，也曾经设过陷阱过，但没有什么好方法。此外，用些好方法消除警察腐败，如假设现场，在上面放钱，用录相监控，叫有腐败嫌疑的警察去现场，他如私吞了钱，就录下，抓他。警察的工作，在提交检察官后就结束了，以后由检察官决定是否起诉，控诉交易是由检察官与被告的律师和法官做交易。警察是执法机构，无权决定，仅仅向检察官建设。

贩毒一是飞机场，二是边检，是最严重的，一般是在没有进入美国之前就抓住这是最好的办法，在飞机场一边检就抓住。有些人用合法的方法来贩毒，医生处方和一些药品来贩毒。边境有特别仪器，Ｘ光、警犬等，有职权检查。警察内部有一套资料，对贩毒的人有背景资料。贩毒还通过银行来查，只缉毒组的警员才有权去银行查，防洗钱。出国转财超过１００万美金，银行就向缉毒组报告。