岁末，《通信世界》周刊特意评选2008年通信产业国内十大事件，我们的依据有两个，一是事件对产业发展引发长期效应。二是引起行业内外广泛讨论。

    1.冰雪灾害致通信业损失严重

    2008年1～2月，一场百年一遇的冰雪灾害肆虐贵州、湖南、湖北、安徽、江苏、江西、浙江、四川、云南、广东、广西等南方多省市，致使包括通信在内的基础设施损失严重。仅在雪灾发生后的短短十数日间，南方十几个省份就累计有6.5万个移动通信基站因停电影响而中断通信；固定通信累计倒杆断杆10万根，通信线路损毁约2.3万公里，影响数千万电信用户。而在雪灾集中发生的近一个月的时间里，雪灾导致中国电信、中国移动、中国联通三家运营商直接资产损失27.9亿元，收入损失12.3亿元，运营成本增加17.4亿元。

    2.抗震救灾通信业全体总动员

    5月12日，四川汶川发生8级大地震。地震发生后，工业和信息化部立即启动通信保障应急预案，紧急调用各类应急通信手段，努力建立起重灾区与外界的联系。在工信部的组织下，通信行业全体动员起来，第一时间赶往灾区抢通通信生命线。从运营商、设备商到网络运维商，全国范围的通信人都加入到抢险救灾行列中。在地震抢险救灾期间，保守估计，通信业从全国范围向受灾地区派遣抢修人员3.2万人、调动应急通信车133台、卫星移动电话1879部、发电油机8037台、IDR和VSAT以及其他应急通信装备1396台（套），投入救灾资金13.8亿元。

   3.工业和信息化部成立

    3月15日，十一届全国人大一次会议第五次全体会议表决通过国务院机构改革方案，工业和信息化部成立。

    从国家角度来说，此次大部制改革主要是为推进政府事务综合管理与协调，最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理，从而提高行政效率，降低行政成本。工业和信息化部的成立就可较好解决部分行业领域交叉管理、多头审批的问题。工业和信息化部的成立，充分体现了政府监管的大趋势，即进一步强化宏观调控职能，弱化微观管理职能。同时工业和信息化部在信息产业领域的工作定位也很明确，就是要加快工业化和信息化的融合。

    4.电信运营业重组3G发牌在望

    为合理配置电信网络资源，实现全业务经营，形成适度、健康的市场竞争格局，5月24日，工业和信息化部、国家发改委、财政部再次启动电信体制重组，使中国电信收中国联通CDMA网（包括资产和用户），中国卫通的基础电信业务并入中国电信，中国联通（除CDMA）与中国网通合并，中国铁通并入中国移动。

    当时，三部委表示，改革重组与发放3G牌照相结合，重组完成后即发放3G牌照。而到今年底，三家运营商的重组整合已基本完成，因此，工信部已明确表示将于今年底或明年初发放3G牌照，中国移动将运营TD-SCDMA，中国电信将运营cdma2000，中国联通将运营WCDMA。

   5.中国通信业圆满完成奥运大考

    9月17日，2008年北京残奥会落下帷幕，至此，历经2个月的紧张战斗，中国通信业圆满完成了奥运通信服务和保障的任务。

    为了万无一失地保障奥运通信，中国通信业准备了两年多，大量的人力、物力、财力资源投入其中，兑现了宽带奥运和以3G服务奥运的承诺，将TD-SCDMA、WAPI等技术首次引入了对奥运会的通信服务和保障中。同时，在奥运赛场中，通信人肩负着巨大压力，以过硬的技术、高度的责任心和敬业精神，保障了一次次话务高峰安然度过。

    奥运通信服务和保障也得到了国际奥组委的称赞：“通信保障功不可没”！

   6.TD-SCDMA正式启动试商用

    4月1日，中国移动TD-SCDMA在北京、上海等城市正式启动试商用。经过10年发展，TD-SCDMA终于正式进入试商用阶段，并将之成功运用在奥运会通信保障中。

    中国移动在年初完成第一阶段TD-SCDMA网络运营试点的基础上，9月12日发布了二期工程无线网设备采购招标公告，以210亿元支持28个城市的3G网络建设。中国移动还先后二期分别采购计26万部TD-SCDMA手机和2.7万部的数据卡。不可忽视的是，目前TD-SCDMA手机质量还差强人意，为此中国移动建立了TD专项激励基金，鼓励芯片和终端厂商进行创新性研发，同时计划2009年终端补贴向TD双模终端倾斜。中国移动此举将加快TD-SCDMA产业的成熟和发展。

   7.中国电信CDMA招标触发价格大战

    7月，中国电信正式启动了针对CDMA网络设备的招标，招标内容包括基站、核心网、接入网、网络优化设备及部分终端，涉及金额百余亿元。此次C网招标是近年来国内最大的一次C网网络设备招标，同时也是近期全球C网第一大单，因此吸引了众多强势厂商参与。

    由于竞争激烈，厂商们大打价格战，以低价求份额，部分厂商甚至报出了被坊间戏称为“地狱价”、“自杀价”、“零报价”的超低价格。其间不堪忍受如此的竞争局面，一些厂商更是告状告到了监管部门。

   8.凯明在TD商用前终止运营

    5月6日凌晨3时，TD芯片厂商凯明公司6大股东再次召开的董事会在持续了12个小时之后，最终落幕，并正式向媒体宣布凯明公司将终止运营。董事会表示，由于未能寻求到支持公司运营的额外资金，在经过仔细的评估后，凯明董事会全体一致通过终止凯明运营的决议，并提交股东大会审批。

    9.手机漫游费调整引发争议

    1月22日，国家发改委、原信产部在京联合召开“降低手机国内漫游通话费上限标准听证会”，一时间引发社会关于漫游费该不该降及如何降的广泛争议。

    消费者普遍认为，电信业不应是暴利行业，应充分满足消费者知情权、交易权，应改变运营商与消费者信息不对称现象，并希望漫游费有较大幅度调整。运营商对漫游费调整一事表示支持，但同时也担心会对企业收入和利润产生一定影响，并进一步加速移动电话对固话的替代，使固话运营商陷入更困难的境地。

    在争议声中，2月13日，两部委最终发布了降低国内漫游费上限标准的方案，此事终有定论。

   10.中国移动加大投入TD-LTE

    2月，在巴塞罗那移动世界大会上，中国移动明确表示将携手英国沃达丰、美国VerizonWireless加入LTE长期演进技术测试，同时也加大了对TD-LTE的投入。

    中国3G发展起点较晚，中国移动认为，TD-LTE让中国通信业拥有了在后3G与世界通信产业同步启动的机会。因此中国移动目前大力推动TD-LTE技术的发展，其已制定的TD-SCDMA发展五大策略之一，就是要“推动TD-SCDMA后续演进技术——TD-LTE的发展”。

    不过也有部分人士担心中国移动过于重视TD-LTE，最终会影响TD-SCDMA产业链的正常发展。