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塞班岛是旅游的天堂,也是怀揣美国梦的人们心中的“绿色跳板”。
自从1986年塞班岛全民公投归属美国后,塞班真正成了美国的海外领土。虽然还是由当地政府自治管理,但岛上居民全部持有了美国护照。于是,在2009年11月美国联邦政府正式接管以塞班岛为首府的北马里亚纳群岛移民与劳工事务之前,这里成了很多中国人实现美国梦的地方。大家都盼望着美国政府会像以前接管关岛和夏威夷一样,对岛上所有的外籍人士实行“大赦”,从而获得绿卡。大梦从1986年开始,连绵20余年。蜂拥而至来这里投资、打工、甚至还有“留学”的人群中不仅有中国人,还包括日本人、菲律宾人、韩国人、孟加拉人、印度人、泰国人,方圆185平方公里的小岛上到处都能看到外来淘金者的身影。最多的时候,外来者竟然超过了10万人。要知道,当地持有美国护照的原住民也才只有5万人。
然而,美国移民局新近推出的政策一棒击醒梦中人,多少人的“绿色”美梦就此被海浪一样打得粉碎了。
1月28日,美国移民局网站发布消息,一种专门为北马里亚纳群岛外籍投资者设计的签证种类E-2CNMI已于1月28日正式推出。在另一份2月15日刚刚公布的“问题释疑”中,美国移民局明确提出,E-2C签证只是一种临时签证,不能进入美国本土,而且如果持有者在2014年12月31日之前不能获得其他种类的美国移民或者非移民签证,将必须离开包括塞班岛在内的北马里亚纳群岛。
打拼多年,等来的却是三年后即将到期的临时签证,到时候意味着不管你在岛上生活多少年,也不管你是干什么的、为塞班做了多少贡献,一律都会被赶出塞班!现在岛上共有5万多“外来务工人员”,别的不说,光是中国人就有1万多啊!老美的这一闷棍太黑、太损!所以,上千名梦醒的“外籍人士”2月24日走上塞班街头,大喊“给我绿卡!”、“我要公民身份!”。
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老龙在塞班的几天里,接触过几位在这里打拼的中国人。他们有的自己开了公司,有的在旅行社打工,有的在商店做店员。不过,不管什么身份,他们都有一个共同的梦想——拿到美国绿卡,因为他们在塞班生活最长的将近20年,最短的也有5、6年了,为塞班的繁荣和发展做出了太多的贡献。昨天看报纸,老龙对这场千人“绿色”游行很是关注。老龙惊讶的发现游行队伍照片中,竟有一位此次塞班游曾经聊过天的女士。 如果没记错的话,她应该在塞班生活将近20年了,虽然嫁了当地人,她依然还是外来人,还是要在印度人开的小店里打工。
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像这位女士一样,头一天环岛游时给我们开车的福建小伙子阿斌来塞班也有10年了,目前有一份基本稳定的工作,而且还娶妻生子。当然,老婆还是中国人。说到孩子,阿斌笑得很开心。他说孩子比自己强,一出生就成了美国人了,而自己和老婆的命运还是个未知数。现在只有走一步算一步,跟老婆多打几份工,尽量多挣点钱。
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照片上三位,是网上久负盛名的“胜记旅游”的伙计。塞班游期间,我们两上军舰岛,都是他们提供服务,人都很热情实在,有求必应。上图就是他们送我们乘快艇去军舰岛。那天从军舰岛回来,大家都很兴奋。在胜记吃海鲜时,老龙多喝了点酒,给哥仨儿拍照时构图就有些歪了。照片右侧的帅小伙叫阿潘,别看年龄不大,在岛上也已很多年。小伙子有些腼腆,言谈间总是带着笑,开车接送客人服务很是周到,深得大家喜欢。
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说到胜记旅游,不得不提胜记老板张炳贤。凭着一手好厨艺和灵活的经营头脑,这位香港人在岛内旅游激烈的竞争中站稳了脚跟。他的公司基本不走旅行社,但却在游人中有着很好的口碑。周到的服务,公道的价钱赢得了客人的赞誉,口耳相传是胜记客源不断的法宝。
多年的成功经营,圣记旅游蒸蒸日上,张老板拥有了一个很大的院落以接待客人。只要在岛上,张老板和夫人都会亲自下厨。清蒸海鱼是他们的拿手好戏,那天餐桌上的苏眉、大虾是老龙吃过的最好吃的海鲜了。只是那天喝的兴奋,对其它的美食没了印象。
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回酒店的路上,足底店的迎宾MM向我和同行的哥们打招呼。这个MM也是国内去的,靠打短工维持生计。乡音让我们多聊了几句,小妹妹还很爽快的对着老龙的镜头甜甜一笑,并做出了“V”的手势。
新闻里说,那天千人“绿色”游行后,“外来务工者们”还参加了岛上当局举办的有关岛上外籍工人的“签证政策听证会”,虽然不知道结果,但结果肯定不妙。
因为去过塞班,对在塞班打拼的国人便有了一份牵挂。但愿老龙接触过的这些可爱面孔都能走运,但愿那位足底店迎宾MM的“V”手势能够让大家的梦想成为现实。
【媒体分析】——摘自北京青年报
塞班岛军事意义大于经济意义
北马里亚纳群岛“联邦化”之后,有关岛上外籍人士的身份问题如何解决已经经历了好几轮博弈。美国联邦政府的多个部门都曾给出过岛上外籍人士的归化方案,却多次在北马里亚纳群岛的地方政府层面遭到争议或者被推翻。美国内政部曾经依照美国移民与国籍法为在岛上居住满5年的外国工人提出了5种归化方案,在地方政府均遭遇阻力。
对于主要依靠外籍人士支撑运转的塞班岛来说,赶走外国人特别是中国人,将对其民生、经济造成重大打击。据塞班岛华人企业家、游行抗议活动的组织者之一唐挺剑分析认为,当地政府对待外籍人士的心态非常矛盾,一方面离不开外籍人士,另一方面又很担心宽松的移民政策会使当地人的社会福利被侵蚀,当权者遭到边缘化和排挤。“毕竟在塞班岛的10万居民中,有一半以上都是外籍人士。如果外籍人口拿到绿卡后都将亲属带来,最终本地人将成为少数。”
从美国联邦政府方面考虑,唐挺剑认为其并不担心塞班的经济垮掉,因为塞班的军事意义要远远大于经济意义,美国政府在这里实施严苛的移民政策也有自己的战略考量。“塞班岛虽然是美国国土,但距离本土有17个小时的飞行航程,到中国却只有三个半小时,只要20分钟就到美国军事基地关岛。在这样一个具有重要战略意义的地方,美国不可能放松对中国的移民政策。”
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