此次福州市下发的《福州市和谐社区建设标准（征求意见稿）》中，“十大”工程建设标准中有三项都是与弱势群体有关，即困难群体、老人与外来人口，并提出了为他们服务的具体措施。故我们不妨说，这个标准最大的特色在于将为社会弱势群体排忧解难当作第一要务，充分体现了政策制定者的务实精神与以人为本的人文关怀。

社会就像一个有机体，社区是组成这个有机体的器官，而社区里的每个人是组成这个器官的细胞，如果某些细胞生了病或弱化了，难免不会影响到器官乃至于社会有机体的健康生长甚至生命安全，而弱势群体便是那些生了病的或衰弱的细胞，他们由于自身各方面条件的限制，需要社会给予更多的关怀。

对弱势群体的关注与关怀也是一个社会文明程度的标尺。《礼记·礼运》篇里提到“大同”社会的理想时说：“大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦，故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养。”其中的老、幼与鳏寡孤独废疾者都是弱势群体。因此，构建和谐社区与和谐社会首先应该关注弱势群体的利益诉求，充分保障弱势群体的衣食住行及各项政治权利，使生了病的或衰弱的细胞重新焕发生命的活力，同时，也就是保障了社会有机体的健康运作。

此外，这个《征求意见稿》将民主自治工程放在“十大”工程建设标准的首位，还政于民，不但体现了执政者对自身执政能力的自信与其政治目光的长远，而且有利于将民主与平等的思想灌输到社区居民的心中，有利于培养社区居民的公民意识与自主意识，增强社区居民对社区的认同感与参加社区事务的积极性。只有通过民主自治工程将社区居民转变为具有现代意识的“政治人”——公民，才能保证人与人、人与社会、人与自然的全面和谐。