城管何不“求偶遇”

严辉文 

近些年，遍览各类芜杂的新闻资讯，官员的偶遇新闻总是最为惊艳的。比如某官主政一个城市，偶尔能坐上一趟地铁或者公交，那是100%的要被偶遇的。

偶遇新闻也在与网友的斗智斗勇过程中经历了若干阶段。比如偶遇者，从周旋于领导身边的专业媒体记者开始，现在变成了不知名的普通网友；偶遇新闻也从主流媒体辗转到了互联网平台。偶遇事件，从官员吃穿住行等生活自理事件，比如官员亲自乘车、亲自吃饭、亲自拎包、亲自打伞、亲自开车门之类，慢慢跨界到了公益事件——一些官员在生活已能自理之余，行有余力，则以做公益行善事，捡垃圾、扫大街、怜贫恤老、兼济天下，善哉善哉。

当官员们普遍喜欢偶遇之时，似乎唯有一大例外，那就是城管执法者。

城管执法人员似乎是非常忌讳被偶遇的。这些年，有许多不应该发生的城管打人或者被打事件，都是不期而然的偶遇有关。城管执法者除了与执法对象发生的冲突外，常常也会视偶遇者为眼中钉肉中刺。这些偶遇者有时想凑一凑城管执法热闹，就可能遭到拒绝、推搡，或者发生不愉快的肢休冲突。至于偶遇者想拍个照，有时哪怕是需要使用手机时出现疑似拍照的行为，后果就可能特别严重。

城管打人比较经典的“桥段”正是：城管在执法，路人偏偶遇。偶遇者拍照或者疑似拍照，就可能遭打。而打到伤筋动骨，住院治疗，早已不是什么稀奇事了。近日，沈阳一大学生仅仅因为当着城管打电话就被揍了个不亦乐乎。

同样是偶遇，差距咋这么大呢？

坊间有消息称，某些偶遇官员行善者，哪怕拍一张照片、发一个微博、写一点小消息，最后都不免获得超值报酬和格外的礼遇。而偶遇城管执法者，同样的行为，竟会遭遇不测之忧。实在是“专业人士演出，模仿有风险”啊。

两种极端的偶遇情形，如果综合一下，情形又会怎样呢？

比如官员，不必刻意设计偶遇，也需要大大的减少偶遇。这样一来，既可免除被网友揭穿的风险，又可免除想秀不把不成反倒惹上诸多烦恼的麻烦。最为关键的是，可以让偶遇回到天然发生的正轨上来。权力越低调，官员越可爱。所谓政声人去后，官员刻意打造自身形象其实是一件很愚蠢的事情，你既然掌握了公权力，你的德能勤绩是最需要通过节制偶遇来得到真正呈现的。

而城管执法者呢？据说他们是十分注重经营形象的。早年间，城管在草创阶段曾经有过十分明显的“武治”倾向。彼时，城管们不仅“武装到牙齿”，而且比较讲究的以武服人的，其所带来的对立、对打、对抗，已经让我们看到了其弊端所在，也备受世人诟病。

这些年无疑是进步了，随着互联网舆论监督的加强，实话说，城管部门已经很注重矫枉过正经营形象了。文明执法不仅是一种口头倡导，而且也想了很多办法，比如招聘高学历城管、美女城管，比如眼神执法、鲜花执法、举牌执法等等。这种刻意修复形象的做法，一时间也曾令人耳目一新。不过，所有这一切努力，又总是被少数城管执法人员的少数几次低级错误式的施暴所抵销。

笔者宁愿相信，城管执法过程中常犯低级错误，只是少数人“冲动惹的祸”，实质上表明，“城管执法为了谁”、城管执法自身更需要文明示范、守法意识等根本问题仍未解决。因而，在相当部分的城管人员身上管制思维远大于服务思维，而执法不懂法甚至于以违法的手段执法更是被视为理所当然，而一言不合即拳头相向，也难以避免。

城管部门是与市民、摊贩打交道的，其执法对象不是危害社会人员；城管的公开执法行为，似乎也不存在隐私、肖像权之类的禁忌，更不存在保密的需要。这是城管执法必须文明、绝对“见得人”的基本前提。城管部门不是要刻意树形象，宣传城市文明么？在这方面，城管执法者实在是应该向官员学习“求偶遇”的办法。笔者不才，愿意替城管部门献上一计：每次执法都不妨举一个“城管执法、欢迎拍照”的牌子，绝对比心中那块无形的凛然不可侵犯的“肃静、回避”牌更能赢得人心。尤其可以避免误伤无辜。

 官员们节制一点偶遇，城管执法人员开放求偶遇，这个世界或许会更美好。

0630中国青年报青年话题：http://zqb.cyol.com/html/2015-06/30/nw.D110000zgqnb_20150630_5-02.htm

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