新华网北京7月8日电 (记者胡浩)国家卫生计生委8日公布《关于做好疾病应急救助有关工作的通知》，要求各地加快实施疾病应急救助制度，设立疾病应急救助基金，积极救治急危重伤病患者。

　　通知强调，对于需要紧急救治，但无法查明身份或身份明确无力缴费的患者，要按照《需要紧急救治的急危重伤病标准及诊疗规范》进行及时救治，不得以任何理由拒绝、推诿或拖延救治。对于违反规定的医疗机构，卫生计生行政部门要依法依规追究医疗机构及其主要负责人的责任。

　　根据通知要求，各省(区、市)要于2014年9月底前设立疾病应急救助基金，明确基金经办管理机构，并制订具体办法和实施细则，细化救助基金的申请、审核、支付等具体流程。对符合救助基金支付范围的医疗费用，各医疗机构要在2014年10月底前提交支付申请。

　　为解决“等钱救命”等问题，国务院办公厅2013年印发《关于建立疾病应急救助制度的指导意见》，要求各省(区、市)、市(地)政府组织设立本级疾病应急救助基金，救助在中国境内发生急重危伤病、需要急救但身份不明确或无力支付相应费用的患者。

卫计委今天发布的《关于做好疾病应急救助有关工作的通知》，对于危急重症患者的确是一个好消息。实际上，上层有所不知，绝大多数医院一直是这样在做。但是医院却几乎已经伤不起。

以笔者所在医院为例，2008年冰灾南华大学附属第二医院接诊了第一起冰灾车祸，其中一位患者最后在医院整整生活了四年时间，医务人员在早期抢救成功，因为生活自理能力医务人员端屎倒尿，喂水喂饭，洗澡梳头，医院就连伙食费都给他出了，整整持续了四年。期间多次向政府反映，没有搭理。家属已经找到，因为多方面原因，拒绝接回。车祸保险无力赔偿，肇事单位，一直拖欠，最后向法院起诉，医院胜诉，但是巨额医药费用迄今尚未全部支付。

2014年春节期间，南华附三医院，在衡山县师古桥接到一无名氏，有下肢骨折，蓬头垢面，一身臭不可闻。医院医务人员竭尽人道主义之义务。现在伤情已经稳定，达到出院标准。但是患者每天住在医院，享受着医务人员的服务，同样是喂水喂饭，擦澡洗头。患者一直不开口，喜怒哀乐表情无碍。医院为该患者到地方部门多方协调，但是患者没有去向，医院的确无奈。

卫计委的通知在去年就表明地方政府应该应急救助基金，但是不知道卫计委的通知对于地方政府而言是否具有命令效力。最后是否又会像这些年针对医疗纠纷发出的各项通告一样，全是纸上功夫......