扰乱了谁的秩序

李恭震

       行政的力量，从来不容低估。

      《新京报》8月1日报道，神州专车在这一天被北京市相关行政部门约谈，指其“金色星期天免费接送机”活动，严重扰乱市场秩序，责令立即停止。于是，这次以优惠特定人群为手段的市场营销活动，还没开始就夭折了。

       眼巴巴等待着节省100元的乘客，难免会因此感到失望。就如同去餐厅吃饭，原本只收半价的促销菜肴，现在因为严重扰乱市场秩序，被取消了、按原价销售了；又如同去乘地铁，想拿一份免费的地铁报看看天下大事，结果却被告知这玩意儿严重扰乱市场秩序，被勒令停止免费了。

       失望之余，难免又会有疑惑。坐地起价、恶意宰客、骚扰乘客，那才叫扰乱市场秩序；过度包装宣传，口惠而实不至，明明宣称半价优惠却实收原价，那才叫扰乱市场秩序。市场促销让消费者得到实惠，这种活雷锋行为，怎么反倒成了严重扰乱市场秩序？在消费者的感性认识里，那些给予自身实惠实利，同时又不违背公共道德的商业促销活动，都是愿打愿挨、真心欢迎的。如果认定这种想法太过朴素感性了，非得来一点理性色彩，那么可以这样说：促销不是倾销，在特定时间、特定范围之内的降价或免费等促销行为，只要不违背公序良俗和契约精神，就不应视作恶性竞争、扰乱市场。

       善治始于民本。行政的力量，目的在于优化生活。

       比如，出租车的卫生状况脏乱差，坐垫上潜伏着无数细菌病毒，出租车公司却只管收份子钱不管维护乘客健康安全，那么行政力量就会发号施令、拨乱反正。比如，神州专车承诺的免费wifi、纸巾、矿泉水，一旦取消了不免费了，对于这种违背市场契约的行为，行政力量就会及时出现，勒令整改、完成契约。比如，漂亮女乘客被滴滴专车司机性骚扰了，公司不以为耻反而以“能约”召唤私家车加盟，那么行政力量就会重拳出击，坚决惩治打击，把恶之花消灭在种子状态。比如，快滴、滴滴合并，部分专车司机手握的合同瞬间成了废纸，需要被迫接受条件苛刻的新合同，那么行政力量就会挺身而出，重新定义什么叫背信弃义，明确合并之后的新公司继承了权利也须去承担义务，原本就该继续执行旧合同。又比如，加盟uber的司机因为“刷单”被扣钱、封号，连油钱都拿不回来，傲慢的uber还对司机的委屈诉求不理不睬，那么行政力量就会降下一阵及时雨，维护司机的正当权益，哪怕这个司机有黑车嫌疑，也不能以其过错否定其权益，一码归一码。

       如果行政力量不去维护应有的市场秩序，不去伸张普遍的公平正义，而是过度插手行业竞争，浩浩荡荡顺之则昌逆之则亡，那绝对不是市场经济的福音。

       市场活力离不开想象力。就目前国内状况而言，商业活动的想象力还不够丰富，促销手段还不够多姿多彩，动辄生搬硬套国外的那些手法，还无法充分回应消费者“让实惠来得更加猛烈一些”的呼声。瞧人家邻居岛国的宅男老大叔，能够依靠各种商家优惠券、免费试吃、免费试穿，硬生生过了十几年，还是小康水平呢！在这种情况下，我们的各级行政部门理应采取宽松政策、包容态度，鼓励商家多开动脑筋，多出创意点子，让消费者得到越来越多的实惠，从而激活市场消费。如此这般，于拉动内需功莫大焉。

      一禁了之容易，激活市场难。行政大棒在激情挥舞之前，请先静静，想想是否会在不经意间又敲碎了一次商业创新的努力。老话说得好，凯撒的归凯撒，上帝的归上帝，更何况那仅仅是隔壁老王家的一点事儿，你去扰乱他作甚？