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天坛医院在北京乃至全国范围内都享有一定的声誉，每年来自全国各地的患者络绎不绝，医院挂号处常常被通宵排队等候的患者堵得水泄不通，同时应运而生的还有“号贩子”。经北京市崇文区检察院提起公诉，１２月１５日，崇文法院在天坛医院挂号大厅进行公开宣判，判处号贩子团伙９名被告人四年到十年不等的有期徒刑。

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医院监控录像拍下的号贩子打患者场面。

嚣张号贩子屡屡打人

今年２月的一天。半夜１２点，小董和妻子小何风尘仆仆地赶到了天坛医院。因为听说当日上午有著名专家罗教授出诊，夫妻二人不远万里从黑龙江来到北京。通宵地排队等候虽然很难熬，但是看着微微泛白的天空和排在前面的二十几个人，他们心里还是觉得很高兴，毕竟马上就要排到了。

眼看医院的大门就要开了，突然从远处走来十几个男青年，他们穿着统一的深色制服，顶着光头或是板寸，来势汹汹。最蹊跷的是，原先排在前面的人竟然主动给这些人让出地方，让他们排在队伍的前面。排了一宿队的小董当然看不过去，嘴里嘀嘀咕咕发了几句牢骚。不料这十几个男青年竟然一拥而上，二话不说就对小董拳打脚踢，若不是妻子及时报警，结果真不敢想象。夫妻二人事后从周围人口中得知，这伙男青年，就是长年在医院倒号的号贩子组成的团伙。

类似的情况不断发生。今年３月的一天，天坛医院走廊里陆陆续续聚集了一些男青年，带头的人一声令下，将正在交谈的两个人拖到了就诊大厅，对其中的一人拳脚相加。原来，被打的人是一名“医托”，这伙号贩子因为怀疑医托将他们已谈好价钱的患者带走，就对他进行了“制裁”。倒霉的“医托”被打得昏死在地，围观群众大声喊“警察来了”，这伙男青年才混入人群当中快速散去。

今年４月的一个上午，来天坛医院看病的老邓在妻子的陪同下，排在三楼神经内科挂号处。从楼梯口突然涌进一帮人，朝着排号队伍走来，二话不说直接轰人，让大家重新排队。颇有正义感的老邓忍不住了，他对赶人的几个男青年提出抗议。这下可捅了马蜂窝，几个男青年互使眼色，冲上前去就要“教训”老邓。值班室的大夫和护士闻声赶来拉架，直到把老邓拉到了医生值班室，那伙男青年才慢慢散去……

从寻衅滋事到敲诈勒索

２００５年１１月，在兰慧敏的带领下，他的几个哥们儿很快就用武力将天坛医院划作了自己的“势力范围”。一开始，他们和医院里其他号贩子一样，每天清早起床在医院里排队倒号。只不过他们仗着人多势众，每次都要排在挂号队伍的前面，而且能挂上比较好卖的专家号。但是渐渐地，不善推销的兰慧敏等人发现，自己的生意远远不如他人，很不红火。于是，兰慧敏几人凭借武力，要求其他号贩子每天先卖兰慧敏挂的号，卖完了才能卖号贩子自己挂的号。这样，兰慧敏等人已经初步形成了固定的团伙性犯罪组织。

天天早起排队倒号，“工作”比较辛苦，而且来钱比较慢，比较有头脑的兰慧敏，很快就想到了新的赚钱方法。今年３月份的时候，兰慧敏把“兄弟”几人召集起来，商量着以后干脆就直接向其他号贩子收取保护费。如果有人敢不同意，就直接用武力把他扫地出门，不允许他再在天坛医院出现。制订好了方案，兰慧敏把在天坛医院倒号的号贩子全部召集起来，宣布了他们的决定：号贩子每月必须定时交纳一定比例的保护费；规定了“行业统一价”，７元至１４元的医院知名专家号，卖给患者的时候不能低于１５０元至３００元。兰慧敏等人最后能从每张挂号单中收取１００元至２００元的保护费。而据后来查证属实，今年３月至５月期间，他们采用这种方式，从别的号贩子手中勒索钱财共计人民币４万余元。兰慧敏等人犯罪行为的性质此时已经转化成为敲诈勒索行为，而且具备了团伙犯罪的所有特征。

据检察官分析，兰慧敏等人的犯罪行为能够顺利实施，和他们的“保障措施”有着密切联系。为了保护他们在天坛医院的利益不受侵犯，兰慧敏等人每天都结伙前往医院，在每层楼都安插了同伙。通过分工，兰慧敏等人几人一组每天固守某一楼层，一方面监视号贩子的一举一动，另一方面，如果有人胆敢对他们的行为表示不满，就“群起而攻之”，第三，如果有特殊情况（警察赶到），他们还要起到通风报信的作用。

在天坛医院频繁发生的打人事件引起了司法机关的注意。公安机关根据群众举报，于今年５月１６日和５月２３日在天坛医院及山东德州市将上述这伙人中的９人抓获。北京市崇文区检察院以涉嫌敲诈勒索、寻衅滋事罪对９名被告人提起公诉，１２月１５日，崇文法院在天坛医院挂号大厅进行公开宣判，判处９名被告人四年到十年不等的有期徒刑。

检察官建议：

综合治理才能彻底清除号贩子

以兰慧敏为首的团伙，虽然在天坛医院里只呆了短短不到半年的时间，但他们的行为，不论是给医院还是对来医院就诊的患者，都造成了极大的影响。据医院值班人员介绍，自从兰慧敏等人来到医院后，每天基本上都会发生打架事件，不仅干扰了医院的正常就医秩序，而且给患者带来了更大的麻烦，许多无辜的群众成了他们的受害者。

要想彻底清除这些号贩子，应当采取社会综合治理的方法。

首先，医院方面应当加强自身的规范化建设，加大对医院工作人员的法制教育及监管力度，防止出现内外勾结的情况。同时，医院的就诊制度也应进一步完善，例如可采取广东一些大医院的做法，采取实名制的身份证挂号方式，也增加知名专家出诊的次数和人数。

其次，公安机关可以在号贩子、医托活动频繁的医院内部设立警务工作站，一方面可以及时接受并处理群众的相关举报，另一方面也是对号贩子的一种震慑。

第三，应当加强对患者的适时帮助和正确引导。因为号贩子经常面对的是外地患者，所以可以在医院挂号处或者醒目位置，设置警示牌、教育牌，公布举报电话。患者一旦发现有倒号行为的存在，可以立即向公安机关进行举报，这样无形中就增强了有效打击力度。

最后，要完善相关法律制度，尽快出台相关的法律。对“号贩子”、“医托”等违法分子要建立处罚记录并及时互通信息；对典型案例要在大众媒体上曝光，揭露骗术骗局。同时，为了加强对号贩子的打击力度，对一些以倒号为生或是因倒号给医院就诊秩序造成严重混乱的行为，检察官建议列为寻衅滋事罪的一种表现形式，用严厉的刑罚手段进行处罚。

法规链接：

《刑法》第二百七十四条：敲诈勒索公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑。

第二百九十三条：有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：（一）随意殴打他人，情节恶劣的；（二）追逐、拦截、辱骂他人，情节恶劣的；（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；（四）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。