有专家提出，人均占有4亩耕地是中国农耕时期的承载底线。这个底线在清朝被彻底突破！康熙于1791年实行“固定人口，永不加税”的养民政策，继之雍正推行“摊丁入亩”，逐步取消了人头税。这一税赋政策的重大调整，促进了农业生产力的发展，为人口生产提供了物质基础，加之没有相应的体制改变和政策约束，彻底打开了国人生育的闸门，百年间人口从1亿增加到3亿，激增两倍以上，突破了人均4亩耕地的底线，可耕地面积的刚性约束最终发挥作用，脱离土地出外谋生的“游民”数量迅速增加，游弋于体制之外的“江湖”便应运而生。