1.制定发展规划。国家制定了“十一五”规划，出版行业必须制定好与之相适应的发展规划，为国家的经济和社会发展服务。从本质上讲，出版是服务业，它要服务于经济、政治、科技、教育、文化等方方面面。出版业的发展是建立在整个社会的经济发展基础之上的，出版要很好地反映当代中国的经济社会发展水平，并努力为全面建设小康社会、构建和谐社会服务，理应制定出版业的发展规划。

　　2.引入民营资本。要搞活图书行业，应积极引入民营资本，加强股份制改造，转变政府在图书行业的职能，合理安排民营资本和国营资本在图书行业的比例。可建立股份公司，允许实力雄厚、信誉度较高的民营企业参股，出版社侧重编辑、审稿，民营资本侧重于经营运作，优势互补、风险共担、利益共享。

　　3.稳健拓展图书网络出版发行模式。随着数字技术的发展，特别是计算机技术和网络技术的迅速发展，在网络环境日益良好的情况下，稳健拓展图书网络出版发行模式成为图书出版发行业的重要课题方向之一。

　　4.开拓农村图书市场。农村是个潜力巨大的市场，新闻出版总署提供的最新数据表明：农村是中国出版发行最薄弱的环节。2003年，中国出版图书19万种，“三农”读物仅4100种，才占总量的2.1%。金盾出版社的“三农”图书，从农民读者的需求出发，非常实用，出版社每年有200多种农业图书上市。2003年，他们的农业科技类图书占市场总额的14%。像《快速养猪法》这本书，20年来再版40次，卖出了410万册。在中国出版社中，金盾出版社的规模不是最大的，收入不是最高的，但他们面向市场，服务“三农”方面的经验，却值得整个出版界学习和借鉴。

　　5.相关主管单位监督和检查的促进。2003年以来，新闻出版总署通过一系列的图书质量专项检查，公开了许多类的不合格图书，如19种不合格辞书和86种不合格少儿图书的书目。通过新闻出版总署这些检查，促进了全国图书出版界进一步增强质量意识，牢固树立“质量是出版社生命”的观念，在一定程度上实现了奖优罚劣，规范出版。

　　四、结束语

　　由此可见，作为一种商务活动过程，电子商务正在给图书业带来一场史无前例的革命。它对图书行业的影响会远远超过图书出版发行业的本身，随着越来越多的公司与人参与到图书电子商务活动中来，中国的图书电子商务发展将会促进图书业出版发行等整个领域增速前进、绽放出更加灿烂的文化光芒。网络环境下中国图书出版业商务的走向是愈来愈广阔的空间。（编选：中国B2C研究中心 水木）