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近日,美国海军司令乔纳森·格林纳特上将,在访问菲律宾国防学院时,被该校学员问道:“假设中国强占受争议的南沙群岛的其中一个岛,美方会有何反应?”
格林纳特上将脱口而出:“我们当然会协助你们。”然后,他接着说:“我并不知道你们会需要些什么样的帮助。我的意思是,既然美菲之间早有协议,我们就有义务为你们提供帮助。但我不知道我们能够为你们提供什么样的帮助。”
美国海军司令的这一表态,立马被很多媒体解读出以下信号:这是美国首次那么明确表示,会在南中国海纷争中支持菲律宾。
那么,加入中菲两国在中国南海问题上发生冲突,美国人真的会支持菲律宾反华吗?
必须要说明的是,作为美国在亚太地区的重要盟国,菲律宾一向是美国人“防范并牵制中国”战略的一枚棋子。与其他涉及侵占中国领土的东南亚国家一样,菲律宾之所以敢在南中国海问题上与中国叫板,与美国在背后长期的支持不无关系。
中国在东海设置防空识别区以后,美日等国担心中国在南海地区以葫芦画瓢,复制中国版本的“防空识别区”模式。与美日等国设置的防空识别区不同,中国版的防空识别区在政策执行上更有灵活性。美国人担心的是,中国在周边海域设置防空识别区的做法,只是将美国势力驱逐出亚太地区的战略棋局的一个步骤而已。
为了防止中国最终将南海地区变成中国的内湖,美国人需要在南海周边地区纠集一些国家充当破坏中国南海战略的马前卒。
让菲律宾这样的国家充当反华马前卒,美国人必须要提供精神上的支持。这是美国海军司令在菲律宾国防学院发表力挺菲律宾言论的目的。
问题是,美国海军司令的此番承诺,在关键时刻真的能奏效吗?
理解这个问题的关键,需要搞清楚一个问题:美国海军司令是否具有对外国宣战的权力或资源。显然,只有美国总统才具有对外宣战的权力。资源?像海军司令这种职业军人,军事技能也许很过硬,却很难具备玩转美国国会的政治能力。而决定美国是否对外国宣战的最终权力,决定在美国参众两院的议员手里。
因此,美国政府官员和军界高层,可以不断发表类似言论,给相关国家壮胆立威,真到了需要美国大兵拔刀相助的时刻,这些人的话还真不一定管用!
这并不意味着美国人不能够在其他方面协助菲律宾等国。美国人可以出钱出人出军备出技术,帮助菲律宾提升战力。问题是,菲律宾这样的国家,人口数量有限,能够听任政府购买军火的财政实力有限,如今的菲律宾海军,连海盗都对付不了,更谈不上对抗强大的中国海军。
2014年2月14日于福州