文/孙海岗

巴勒斯坦是否可以加入联合国？美国的回答是，No!美国不同意，巴勒斯坦无望加入联合国。碰壁之后，巴勒斯坦只好在外围寻求突破。

10月31日，联合国教科文组织在法国巴黎举行会议，审议有关接纳巴勒斯坦为该组织成员国的提案，最终以107票赞成、14票反对、52票弃权通过了该提案。巴勒斯坦以成员国身份加入教科文组织。

加入联合国教科文组织，是巴勒斯坦的合法权利。对这一结果，以色列显然不高兴。以色列的情绪，传递到美国，让美国人无名火起。于是，美国政府宣布，断联合国教科文组织的奶！

断多少奶呢？6000万美金。占教科文组织年度会费收入的多大比例呢？22%。如果美国人一直拒缴这笔会费，教科文组织就可能需要过一段时间的苦日子。

那么，美国应该断教科文组织的奶吗？

不应该。

必须承认，教科文组织的做法，的确有些不太合适。教科文组织再牛，也是联合国的下属机构，在联合国未接纳巴勒斯坦为成员国的情况下，提前接纳以色列的眼中钉，有些操之过急。不过，教科文组织也没办法，巴勒斯坦的友邦提交提案，不能不审议和表决吧？一表决，那还不是发展中国家占多数？107个穷棒子，足以把巴勒斯坦送进教科文组织。

美国因为一个区区巴勒斯坦，就断教科文组织的奶的做法，不符合一个大国的身份，显得有些小家子气。

美国加入联合国教科文组织，就有义务按期足额缴纳会费。无论教科文组织的决策对美国是否有利，均应该足额缴纳会费。想永久免除缴纳教科文组织会费的义务？只有一条路可走，就是退出联合国教科文组织。问题是，美国舍得退出教科文组织吗？当年日本、德国退出国联，成为二战即将爆发的征兆之一。美国很难做出退出联合国教科文组织的规定。

还有，联合国总部在设在纽约，很多人因此怀疑，美国屡屡“协联合国以令诸侯”，将联合国当作实现美国国家利益的工具，这种说法一直没有得到美国的确认。现在，教科文组织吸收了一个不能让美国满意的巴勒斯坦，就引发美国断奶的激烈反应，等于承认这样一个事实，在美国人眼里，教科文组织既然拿了美国人的钱，就应该替美国人排除异己，帮助美国人赢得外交利益。

教科文组织是从属于联合国的国际组织，不应该接受美国国内法律的管辖。但美国国会却通过相关法律，禁止向那些在巴以达成和平协议前就正式承认巴勒斯坦国家地位的联合国机构提供经费。美国的这一法律，是对教科文组织等联合国机构内部运作的干涉。教科文组织想走自己的路，实在很难。美国与教科文组织如此斗法，到底最终谁先妥协，值得进一步观察。

2011年11月2日