东三省“火烧连营”呼唤更强事故问责！

近几天，东北三省事故连连，火灾不断，伤亡惨重，损失巨大，颇有火烧连营之势。

6月3日6时6分，吉林省德惠市的宝源丰禽业公司发生氨气泄露和火灾，当班工人被困，已造成119人死亡。6月2日14时20分，中石油大连石化分公司发生油渣罐爆炸事故，造成2人失踪，2人伤重死亡。5月31日下午，中储粮黑龙江林甸直属库发生的火灾事故，共有78个储粮囤表面过火，储量4.7万吨。其中玉米囤60个，储量3.4万吨；水稻囤18个，储量1.3万吨。

说实话，这些事故集中在一个地区高发，也许有一定的偶然性和客观性，有技术方面的原因，正如一些单位所言，就在事故发生的前几天还开展过安全教育和检查，然而不幸还是发生了。我们不难发现，这些事故发生后，随后也展开了问责调查，将出事企业的负责人进行控制。比如中粮储已对9名直接事故责任人进行了刑拘。这当然是重要的，也是必须的，但是笔者认为显得还是有些“就是论事”，也就是说只是在追究具体的企业负责人的责任，而没有追究更高层的领导责任！比如对于中粮储，国家粮食局发通知，指出这起事故反映出个别企业对安全生产工作不重视，岗位责任不落实，防范措施不到位，亟须采取切实措施严格整改。特别是中国储备粮管理总公司，必须采取有力措施，彻底扭转近年来事故多发频发的局面。既然事故多发频发为什么没有更大的领导承担管理责任，而只是一些虾兵蟹将承担具体的事故责任？

不过，看看这些出事的单位，似乎也可以找到一些原因，它们要么是国有企业，要么是大型的民企，在当地经济社会发展中有着举足轻重的作用。他们也是官员们出政绩出成果的地方，他们在安全生产上监管很有可能是睁一只眼闭一只眼，只要不出事就行，麻痹大意，监控失效，最终倒致恶果的发生。比如宝源丰禽业公司，在上班期间，竟然将车间的大门紧锁，严重地违反了操作规程。为什么会这样？企业负责人也许会说是为了提高生产效率，让员工少进出。但当地主管部门为什么没有从保护工人合法权益这方面进行查处？为什么对侵犯工人权益的做法不闻不问？“问题在下面，根子在上面”！重大责任事故要查处具体责任人，更要查处领导责任。反观这几起事事件，没有一位行政主管领导受到处分，这才是问题的要害！企业负责人的安全意识当然重要，但是当地主管官员也应当也有相当大的监管责任，出安全事故，他们更应当被问责。

中国之大，每年各种事故不断，人员伤亡惨重。这里面故然有天灾的成份，但绝大多数是人祸。而人祸的产生表面看是偶然的，是技术原因，但实质上大多是管理失职，领导失责所致，有些甚至是盲目决策，贪污腐败的结果。每年的重大事故，直接责任人查处的多，相关官员查处的少；下面查处的多，上面查处的少；具体责任查处的多，追究领导责任的少。这样的处理缺少震慑性，有时候起不到必要的惩戒作用。在这方面，我们应当多学习国外的经验，出事就要有官员负责，大事就应有人辞职谢罪！让每个官员的帽子位子真正地与安全责任紧紧在挂起钩来。

在这方面，其实已经采取了一些措施，也有一定的机制，但是执行过过程中有些变形错位，走过场多，动真格少，雷声大，雨点小。笔者认为应建立相应的重大恶性事故领导问责机制，无论何种原因，必须承担责任，不能异地调动为官；再就是建立领导联络机制，对于生产安全应包干负责，不能让一人分管安全，分管领导责任过于集中，担子过重，也无法真正履行好责任，也不公平；其三对于安全问题实现追惩制，决策者应负长久之责，不能拍屁股走人，乱摊子让别人收拾。

这是一个充满焦糊味的初夏，连环爆炸声再一次震惊国人，一百多条生命在大火中消失。东三省“火烧连营”事件，泣唤更强事故问责！