宜黄自焚事件怎样处理才不是“走过场”？

宜黄自焚事件自“教师节”之日发生以来，在媒体上呈发酵之势，直到17日晚，抚州市委对宜黄县“9·10”拆迁自焚事件中的8名相关责任人作出处理决定，其中，负有重要领导责任的宜黄县委书记邱建国、县长苏建国被立案调查；负有主要领导责任的宜黄县委常委、县政府副县长李敏军被免职、立案调查。看来，纸的确是包不住火的，宜黄县领导的所谓“是他们报复执法人员，他们身上的火是被风吹大”的等托辞和借口，现在看来，不仅显得蛮不讲理，而且荒唐可笑。终于，有人为这个事件会出政治前途的代价。

按照我们的正常思维，再大的事件，到了这个份上，应该来说，已经到了“了断”的阶段了。宜黄县的更上一级领导对上和对下都可以有一个交待了。但是，只要认真关注了这个事件的读者，也许都会感受到，其实，在处理如此严重的拆迁后果的过程中，看似严厉的罢官也好，看似自责的安抚也好，我们做的都是“表面的功夫”，甚至只是“走过场”。对于为什么会发生这样的事件，我们还没有认真的反思，或者说还没有通过媒体向外报道。

这个事件的处理一方面让人感觉到太突然，县委书记县长是要承担领导责任，是要立案调查；可问题是，他们为什么要这样做呢？强制拆迁如果要立案调查的话，全国各地有多少县委书记县长，市委书记市长，甚至省委书记省长都要立案调查啊！中央规定要补偿到位才能拆迁，要与被拆迁户谈好才能拆迁，可全国各地的拆迁潮中，又有多少个地方真是这样执行的呢？又有多少地方在拆迁过程中没有发生人命案呢？

另一方面，这种处理让人感觉到是在避重就轻。避什么“重”？就是我们政府的考评机制和“土地财政”的税收机制。很多地方官员，不惜以牺牲环境为代价，搞所谓的招商引资，搞所谓的“承接东部的产业转移”，说穿了，就是为了一个GDP，这个数字决定着官员们的现实评价和政治前途；很多地方大搞旧城改造，大搞房地产开发，一个很重要的原因，是当地政府推波助澜，地价高了，房价高了，当地的财政收入高了，可老百姓越来越买不起房，拆迁的矛盾也越来越复杂，越来越激烈了。处于弱势的老百姓在万般无奈之下，只有动用最极端的手段，维护那一点已经摇摇欲坠的权利。

就什么“轻”，就是以牺牲几个人的政治前途来平息暂时的矛盾。通过组织力量撤换几个人是很容易的事情，更何况会不会易地为官还不得而知。这是治标不治本的举措施。理论上讲，只要上面所说的唯GDP论存在，“土地财政”存在，每一个地方的主政官员都可能遇到宜黄县委书记县长一样的事件，今天你没有遇到，只是你运气好而已！当一个评价制度让所有人靠运气来维持运转的时候，应该也是该更新的时候了。

那么，这个事件究竟怎样处理才不算是走过场？我个人认为国家有关部门应以此事件为切入点，认真地调查和清理地方政府在拆迁过程中的所有利益诉求，对于合理的，比如正常的财政费用问题，应改革我们的财政支付体系，扩大地方税收入比例，建立相应的保障机制，并由此探索房屋拆迁和房价核定的监督机制；对于不合理的诉求及相关的打擦边求的做法，制定相应的法律法规，用行政法律的手段来调控地方大员们的行动。现在，一方面房价下不来，另一方面，拆迁矛盾越来越升级，这之中，本来就是政府与市民得益矛盾博弈的结果，如果没有威慑性强的法律法规作后盾，这个矛盾会随着房价的攀升而越发的普遍和复杂。